Аналітика

Нагадуємо що Кримінальний кодекс України (далі – «КК України») передбачає відповідальність не просто за несплату податків, а за умисні дії, які призвели до конкретного наслідку – фактичного ненадходження коштів (тобто податкових зобов’язань) до державних бюджетів чи цільових фондів у значному (ч. 1 ст. 212), великому (ч. 2 ст. 212) чи особливо великому (ч. 3 ст. 212) розмірах.

Кваліфікуючі ознаки відповідних частин статті 212 КК України (значний, великий чи особливо великий розміри ненадходжень), визначаються у примітці до ст. 212 КК України та прив’язані до певної кількості «неоподатковуваних мінімумів доходів громадян» (далі – «НМДГ»). Тобто, 1000 НМДГ – значний розмір коштів, що не надійшли до бюджету, 3000 НМДГ – великий розмір, 5000 НМДГ – особливо великий розмір ненадходжень.

На визначення розміру НМДГ для цілей кваліфікації злочинів, на сьогоднішній день, вказує пункт 5 підрозділу 1 Розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України (далі – «ПК України»), в якому зазначено, що 1 НМДГ дорівнює податковій соціальній пільзі, визначеній у пп. 169.1.1 п. 169.1 ст. 169 ПК України, тобто розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи, встановленого на перше січня відповідного року.

Таким чином, 1 НМДГ у 2015 році мав би дорівнювати 1218 грн. Однак, відповідно до абз. 8 п. 1 Розділу XIX. «Прикінцеві положення» ПК України, до 31.12.2015 р. розмір податкової соціальної пільги, а отже і НМДГ, обмежено 50 % від розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи, тобто 609 грн.

Таким чином, з 2016 року розмір НМДГ для цілей кваліфікації злочинів, в т.ч. і злочинів за статтею 212 КК України, має зрости вдвічі, що підвищить відповідні пороги, передбачені у КК України.

Вказане дозволить зменшити кількість кримінальних проваджень по ухиленню від сплати податків, які розпочинаються органами податкової міліції автоматично після будь-якої податкової перевірки суб’єкта господарювання, якою формально встановлено заниження податкових зобов’язань у сумі, достатній, принаймні, для кваліфікації дій за ч. 1 ст. 212 КК України (тобто у сумі 1000 НМДГ).

Іншими словами мова йде про значне зменшення тиску правоохоронних органів  на представників бізнесу, адже кримінальне провадження зможе бути розпочате лише після визначення за результатами перевірки податкового зобов’язання у розмірі 1 378 000 грн (1000*1378¹) і більше.

Водночас, як це слідує із положень запропонованого Кабінетом Міністрів України «компромісного» варіанту змін до ПК України – Проекту Закону «Про створення конкурентних умов в оподаткуванні та стимулювання економічної діяльності в Україні» № 3630 від 11.12.2015 р., зазначене збільшення «порогів» для кваліфікації злочинів до планів уряду не входить.

Так, проект змін пропонує положенням пп. 163.1.1 п. 163.1 ст. 163 ПК України розмір податкової соціальної пільги, а отже і розмір НМДГ встановити на рівні 50 % від мінімальної зарплати, тобто на рівні 689² грн.

Для наглядності наводимо схему із вартісними рамками кваліфікації ухилення від сплати податків у 2016 році в разі неприйняття «узгоджених» змін до ПК України та у разі прийняття проекту Закону № 3630:

Таким чином, можемо зробити висновок, що ПК України, у чинній його редакції у 2016 році забезпечить кращі умови захисту платників податків від можливого кримінального переслідування (тобто автоматичного відкриття кримінальних проваджень після кожної податкової перевірки), аніж ПК України у редакції, запропонованій Кабінетом Міністрів України, оскільки в теперішньому вигляді (без внесення змін) ПК України наступного року забезпечить практично вдвічі вищі пороги кваліфікації злочинів за ст. 212 КК України.

Звертаємо Вашу увагу на те, що наведений вище коментар не є консультацією і пропонується з інформаційною метою. В конкретних ситуаціях рекомендується отримання повної фахової консультації.

Примітки:

З повагою,

© WTS Consulting LLC, 2015

Прокоментувати