Аналитика

НЕпринятие Налогового кодекса от Кабмина обеспечит более высокий порог для возбуждения уголовных производств относительно умышленного уклонения от уплаты налогов в 2016 году

17 декабря, 2015 Информационные письма

Напоминаем, что Уголовный кодекс Украины (далее – «УК Украины») предусматривает ответственность не просто за неуплату налогов, а за умышленные действия, которые привели к конкретному последствию – фактическому непоступлению средств (то есть налоговых обязательств) в государственные бюджеты или целевые фонды в значительном (ч. 1 ст. 212), крупном (ч. 2 чт. 212), или особенно крупном (ч. 3 ст. 212) размерах.

Квалифицирующие признаки соответствующих частей ст. 212 УК Украины (значительный, крупный или особо крупный размеры непоступлений), определяются в примечании к ст. 212 УК Украины и привязаны к определенному количеству «необлагаемых минимумов доходов граждан» (далее – «НМДГ»). То есть 1000 НМДГ – значительный размер средств, непоступивших в бюджет, 3000 НМДГ – крупный размер, 5000 НМДГ – особенно крупный размер непоступлений.

На определение размера НМДГ для целей квалификации преступлений, на сегодняшний день, указывает пункт 5 подраздела 1 раздела ХХ «Переходные положения» Налогового кодекса Украины (далее – «НК Украины»), в котором указано, что 1 НМДГ равен налоговой социальной льготе, определенной в пп. 169.1.1 п. 169.1 ст. 169 НК Украины, то есть размеру прожиточного минимума для трудоспособного лица, установленного на первое января соответствующего года.

Таким образом, 1 НМДГ в 2015 году должен был бы равняться 1 218 грн. Однако, в соответствии с абз. 8 п. 1 раздела XIX «Заключительные положения» НК Украины, до 31.12.2015 г. размер налоговой социальной льготы, а следовательно и НМДГ, ограничено 50 % от размера прожиточного минимума для трудоспособного лица, то есть 609 грн.

Таким образом, с 2016 года размер НМДГ для целей квалификации преступлений, в т.ч. и преступлений по ст. 212 УК Украины, должен вырасти вдвойне, что повысит соответствующие пороги, предусмотренные в УК Украины.

Указанное позволит уменьшить количество уголовных производств по уклонению от уплаты налогов, которые открываются органами налоговой милиции автоматически после любой налоговой проверки предприятия, которой формально установлено занижение налоговых обязательств в сумме, достаточной, по крайней мере, для квалификации действий по ч. 1 ст. 212 УК Украины (то есть в сумме 1000 НМДГ).

Иными словами речь идет о значительном уменьшении давления правоохранительных органов на представителей бизнеса, ведь уголовное производство сможет быть начато только после определения по результатам проверки налогового обязательства в размере 1 378 000 грн (1000 * 1378¹) и более.

В то же время, как следует из положения предложенного Кабинетом Министров Украины «компромиссного» варианта изменений в НК Украины – проекта Закона «О создании конкурентных условий в налогообложении и стимулировании экономической деятельности в Украине» № 3630 от 11.12.2015 г., указанное увеличение «порогов» для квалификации преступлений в планы правительства не входит.

Следовательно, проект изменений предлагает посредством положения пп. 163.1.1 п. 163.1 ст. 163 НК Украины размер налоговой социальной льготы, а значит и размер НМДГ установить на уровне 50 % от минимальной зарплаты, то есть на уровне 689² грн.

Для наглядности приводим схему со стоимостными рамками квалификации уклонения от уплаты налогов в 2016 году в случае непринятия «согласованных» изменений в НК Украины и в случае принятия проекта Закона № 3630:

2016 год

в случае непринятия изменений в НК

2016 год

в случае принятия изменений в НК

(проекта 3630)

Налоговая социальная льгота

1378

Окончание действия абз. 8 п. 1 Переходных положений НК Украины

689

50%*1378

(мин з/п)

Квалификация по ч. 1 ст. 212 УКУ

1 378 000

1000*1378

689 000

1000*50%*
1378

Квалификация по ч. 2 ст. 212 УКУ

4 134 000

3000*1378

2 067 000

3000*50%*
1378

Квалификация по ч. 3 ст. 212 УКУ

6 890 000

5000*1378

3 445 000

5000*50%*
1378

Таким образом, можем сделать вывод, что НК Украины в действующей его редакции в 2016 году обеспечит лучшие условия защиты налогоплательщиков от возможного уголовного преследования (т.е. автоматического открытия уголовных производств после каждой налоговой проверки), чем НК Украины в редакции, предложенной Кабинетом Министров Украины, поскольку в нынешнем виде (без внесения изменений) НК Украины в следующем году обеспечит пороги квалификации преступлений по ст. 212 УК Украины, которые будут практически вдвое выше.

Обращаем Ваше внимание на то, что приведенный выше комментарий не является консультацией и предлагается в информационных целях. В конкретных ситуациях рекомендуется получение полной профессиональной консультации.

Примечания:

¹Прожиточный минимум для трудоспособного лица по состоянию на конец 2015 года и согласно проекту госбюджета на 2016 год.

²50 % * 1378 грн.

С уважением,

Просмотры 3776