Аналітика

Зміни щодо сплати судового збору: скільки буде коштувати платнику податків спір з податковим органом?

22 Липня, 2015 Інформаційні листи

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» № 484-VIII (далі – «Закон») внесено ряд суттєвих змін щодо:

скасування верхньої межі судового збору;
скасування ряду пільг по сплаті судового збору, в тому числі для податкових органів;
скасування можливості часткової сплати судового збору при поданні позовної заяви (10 % від ціни позову).

Нижче розглянемо найважливіші зміни щодо сплати судового збору, які є актуальними для податкових спорів.

З 1 вересня цього року для юридичних осіб¹ та суб’єктів владних повноважень діятимуть наступні ставки судового збору:

І. За подання адміністративного позову:

майнового характеру

немайнового характеру

1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати

1 МЗП

ІІ. За подання апеляційної скарги

110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви

ІІІ. За подання касаційної скарги

120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви

Спори з податковими органами є одними із найбільш матеріальних спорів. Податкові донарахування лише за результатами однієї перевірки, як правило, складають від декількох десятків тисяч до декількох мільйонів гривень. Нагадаємо, що на практиці позови про скасування податкових повідомлень-рішень розглядаються як позови майнового характеру.

Розглянемо, як зміниться вартість для платника податків судового спору з податковим органом. Для зручності порівняємо вартість судового спору до та після 1 вересня щодо податкових донарахувань у розмірі, наприклад, 1 млн грн:

	*До 1 вересня*	Після 1 вересня
За подання позовної заяви про скасування ППР на суму 1 млн грн	4872 грн * при поданні позову лише – 487,2 грн (10%)	15 000 грн
За подання апеляційної скарги * на рівні першої інстанції не вдалося досягти позитивного результату	2 436 грн	16 500 грн
За подання касаційної скарги * якщо на рівні апеляційної інстанції не вдалося досягти позитивного результату	3410,40 грн + решта суми судового збору (90%) за подання позову 4384,8 грн*	18 000 грн
Всього за судовий спір	Від 487,2 грн до 10 718,4 грн	Від 15 000 до 49 500 грн

Як бачимо, з 1 вересня вартість судового спору з податковим органом зросте майже в 5 разів.

Слід також зазначити, що можливість часткової сплати судового збору при поданні позовної заяви, у розмірі 10 % від ціни позову (передбачена положеннями ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у чинній редакції), з 1 вересня скасовується.

Водночас, є загальні положення Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – «КАС України»), які надають можливість зменшити судовий збір або принаймні відстрочити/ розстрочити сплату судового збору.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 88 КАС України встановлено: «Суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк».

Зазначимо, що умовою для зменшення/ відстрочення/ розстрочення чи звільнення від судового збору є майновий стан сторони, що вбачається як із положень цитованої вище статті, так і з спеціального роз’яснення Вищого адміністративного суду України (надалі – «ВАСУ»), що надане в Постанові Пленуму № 2 від 23.01.2015 року «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір».

Однозначного підходу у судовій практиці щодо майнового стану, який надавав би заявнику право на зменшення/ відстрочення/ розстрочення чи звільнення від судового збору, наразі немає. На даний момент, достатньою підставою для відстрочення сплати судового збору судами одноголосно визнається лише факт відсутності або блокування коштів на рахунках заявника².

Таким чином, в разі відмови суду зменшити/ відстрочити/ розстрочити судовий збір, за подання позовної заяви платнику податків доведеться сплатити судовий збір одразу і у повному обсязі.

Слід відзначити, що вказані зміни щодо сплати судового збору стосуються і податкових органів. Законом було скасовано ряд пільг щодо сплати судового збору в частині звільнення від сплати судового збору деяких категорій осіб (стаття 5 Закону про судовий збір викладена у новій редакції).

Зокрема, скасовано звільнення щодо сплати судового збору і для податкових органів, які з 1 вересня будуть сплачувати судовий збір нарівні з платниками податків.

Будемо сподіватись, що вартість подання апеляційної чи касаційної скарги для податкових органів буде достатньою підставою для відмови податкових органів від загальноприйнятої практики оскарження усіх без винятку судових рішень або принаймні позитивно вплине на зменшення кількості необґрунтованих апеляційних скарг та касаційних скарг з боку податкових органів.

Звертаємо Вашу увагу на те, що наведений вище коментар не є консультацією і пропонується з інформаційною метою. В конкретних ситуаціях рекомендується отримання повної фахової консультації.

Примітки:

¹Для фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру МЗП та не більше 5 розмірів МЗП, за подання позову немайнового характеру – 0,4 розміру МЗП.

²Ухвала Вищого адміністративного суду України від 19 травня 2015 року у справі № К/800/18773/15 доступна у Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням.

З повагою,

Перегляди 5611