Аналитика

Изменения касательно уплаты судебного сбора: сколько будет стоить налогоплательщику спор с налоговым органом?

22 июля, 2015 Информационные письма

Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины касательно уплаты судебного сбора» № 484-VIII (далее – «Закон») внесен ряд существенных изменений относительно:

отмены верхней границы судебного сбора;
отмены ряда льгот касательно уплаты судебного сбора, в том числе для налоговых органов;
отмены возможности частичной уплаты судебного сбора при подаче искового заявления (10 % от цены иска).

Ниже рассмотрим важнейшие изменения касательно уплаты судебного сбора, которые являются актуальными для налоговых споров.

С 1 сентября этого года для юридических лиц¹ и субъектов властных полномочий будут действовать следующие ставки судебного сбора:

I. За подачу административного иска:

имущественного характера

неимущественного характера

1,5 процента цены иска, но не менее 1 размера минимальной заработной платы

1 МЗП

II. За подачу апелляционной жалобы

110 процентов ставки, которая подлежала уплате при подаче искового заявления

III. За подачу кассационной жалобы

120 процентов ставки, которая подлежала уплате при подаче искового заявления

Споры с налоговыми органами являются одними из наиболее материальных споров. Налоговые доначисления только по результатам одной проверки, как правило, составляют от нескольких десятков тысяч до нескольких миллионов гривен. Напомним, что на практике иски об отмене налоговых уведомлений-решений рассматриваются как иски имущественного характера.

Рассмотрим, как изменится стоимость для налогоплательщика судебного спора с налоговым органом. Для удобства сравним стоимость судебного спора до и после 1 сентября касательно налоговых доначислений в размере, к примеру, 1 млн грн:

	*До 1 сентября*	*После 1 сентября*
За подачу искового заявления об отмене ППР на сумму 1 млн грн	4872 грн при подаче иска только – 487,2 грн* (10%)	15 000 грн
За подачу апелляционной жалобы *на уровне первой инстанции не удалось достичь положительного результата	2436 грн	16 500 грн
За подачу кассационной жалобы *на уровне апелляционной инстанции не удалось достичь положительного результата	3410,40 грн + остальная сумма судебного сбора (90%) за подачу иска 4384,8 грн*	18 000 грн
Всего за судебный спор	От 487,2 грн до 10 718,4 грн	От 15 000 до 49 500 грн

Как видим, с 1 сентября стоимость судебного спора с налоговым органом возрастет почти в 5 раз.

Следует также отметить, что возможность частичной уплаты судебного сбора при подаче искового заявления в размере 10 % от цены иска (предусмотрена положениями ч. 3 ст. 4 Закона Украины «О судебном сборе» в действующей редакции), с 1 сентября отменяется.

В то же время, есть общие положения Кодекса административного судопроизводства Украины (далее – «КАС Украины»), которые предоставляют возможность уменьшить судебный сбор или по крайней мере отсрочить/ рассрочить уплату судебного сбора.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 88 КАС Украины установлено: «Суд, учитывая имущественное положение стороны, может своим постановлением уменьшить размер надлежащих к оплате судебных расходов или освободить от их оплаты полностью либо частично, или отсрочить либо рассрочить уплату судебных расходов на определенный срок».

Отметим, что условием для уменьшения/ отсрочки/ рассрочки или освобождения от судебного сбора является имущественное состояние стороны, которое выходит как из положений цитируемой выше статьи, так и из специального разъяснения Высшего административного суда Украины (далее – «ВАСУ»), приведенного в Постановлении Пленума № 2 от 23.01.2015 года «О практике применения административными судами положений Закона Украины от 08.07.2011 № 3674-VI «О судебном сборе».

Однозначного подхода в судебной практике относительно имущественного состояния, который оказывал бы заявителю право на уменьшение/ отсрочку/ рассрочку или освобождение от судебного сбора, пока нет. На данный момент, достаточным основанием для отсрочки уплаты судебного сбора судами единогласно признается лишь факт отсутствия или блокирования средств на счетах заявителя².

Таким образом, в случае отказа суда уменьшить/ отсрочить/ рассрочить судебный сбор за подачу искового заявления налогоплательщику придется заплатить судебный сбор сразу и в полном объеме.

Следует отметить, что указанные изменения касательно уплаты судебного сбора касаются и налоговых органов. Законом был отменен ряд льгот касательно уплаты судебного сбора в части освобождения от уплаты судебного сбора некоторых категорий лиц (статья 5 Закона о судебном сборе изложена в новой редакции).

В частности, отменено освобождение по уплате судебного сбора и для налоговых органов, которые с 1 сентября будут платить судебный сбор наравне с налогоплательщиками.

Будем надеяться, что стоимость подачи апелляционной или кассационной жалобы для налоговых органов будет достаточным основанием отказаться от общепринятой практики обжалования всех без исключения судебных решений или, по крайней мере, положительно повлияет на уменьшение количества необоснованных апелляционных жалоб и кассационных жалоб со стороны налоговых органов.

Обращаем Ваше внимание на то, что приведенный выше комментарий не является консультацией и предлагается в информационных целях. В конкретных ситуациях рекомендуется получение полной профессиональной консультации.

Примечания:

¹Для физических лиц и физических лиц-предпринимателей ставка судебного сбора за подачу административного иска имущественного характера составляет 1 процент цены иска, но не менее 0,4 размера МЗП и не более 5 размеров МЗП, за подачу иска неимущественного характера – 0,4 размера МЗП.

²Постановление Высшего административного суда Украины от 19 мая 2015 года по делу № К/800/18773/15 доступна в Едином государственном реестре судебных решений по ссылке.

С уважением,

Просмотры 5492