Когда отменят дополнительный импортный сбор?
С приближением 2016 года снова актуальным становится вопрос дополнительного импортного сбора, а именно временных параметров его действия, которые на нормативном уровне не урегулированы.
Напомним, что дополнительный импортный сбор введен временно, сроком на 12 месяцев Законом Украины «О мерах по стабилизации платежного баланса Украины в соответствии со статьей XII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года» № 73-VIII, который был принят Верховной Радой Украины 28.12.2014 г. (далее – «Закон № 73»).
Этот закон вступил в силу в особенном порядке – с момента публикации распоряжения КМУ от 16 февраля 2015 года № 119-р «О завершении консультаций с международными финансовыми организациями относительно введения временных мер для стабилизации платежного баланса Украины», который действует с 25.02.2015 г. (далее – «Распоряжение КМУ»).
Несовершенная юридическая техника написания закона, в частности касательно временных рамок действия сбора, становится все более очевидной с приближением к концу 2015 года. По закону дополнительный импортный сбор введен временно, на 12 месяцев. Однако нигде не определено, с какого дня эти 12 месяцев должны исчисляться.
Существует, по крайней мере, 2 варианта прочтения:
- со дня принятия Закона № 73, то есть с 28.12.2014 г.;
- со дня публикации Распоряжения КМУ, когда Закон № 73 вступил в силу, то есть с 25.02.2015 г.
Это важный вопрос, поскольку день начала отсчета 12 месяцев непосредственно влияет на день, когда эти 12 месяцев истекут, а с ними и обязанность взимания дополнительного импортного сбора.
Отметим, что чиновниками неоднократно озвучивалось намерение отменить дополнительный импортный сбор с 1 января 2016 года.1 При этом, как мы понимаем, чиновники рассматривают отмену дополнительного импортного сбора с 1 января 2016 года как досрочную. То есть в правительстве все же ориентируются на 25 февраля 2016 года, а следовательно, для отмены сбора с начала 2016 года необходимым является принятие соответствующего закона Верховной Радой.
22 октября 2015 года на сайте Министерства экономического развития и торговли появилась новость о том, что на заседании 21 октября 2015 года КМУ одобрил отмену дополнительного импортного сбора с 1 января 2016 года.2 Согласно информации Министерства, соответствующий законопроект «О признании таким, который утратил силу, Закона Украины «О мерах по стабилизации платежного баланса Украины в соответствии со статьей XII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года» будет передан на рассмотрение в Верховную Раду Украины в ближайшее время.3
Такую «досрочную» отмену дополнительного импортного сбора в Министерстве объясняют тем, что результаты предыдущего анализа эффективности применения дополнительного импортного сбора засвидетельствовали, что первые признаки стабилизации стали ощутимы во ІІ квартале 2015 года.
Со своей стороны поддерживаем упомянутую инициативу и надеемся, что соответствующий законопроект будет принят Верховной Радой в ближайшее время, ведь неопределенная ситуация с этим сбором никоим образом не прибавляет инвестиционной привлекательности Украине.
Обращаем Ваше внимание на то, что приведенный выше комментарий не является консультацией и предлагается в информационных целях. В конкретных ситуациях рекомендуется получение полной профессиональной консультации.
Примечания:
1 http://www.epravda.com.ua/news/2015/07/27/552560/;
2 http://www.radiosvoboda.org/content/news/27318506.html;
3 http://www.me.gov.ua/News/Details.
С уважением,
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
Несоответствие положений закона Конституции в административном судопроизводстве: признать нельзя игнорировать?
5314
Уменьшение судебного сбора в 2019 году: стоит ли радоваться?
3278
Рентная плата. Изменения 2016 года
6980
Практика Европейского суда по правам человека относительно судебного сбора
11726
О материальности или невещественность судебного сбора. Или если ничего не ясно, то это все равно о деньгах
3013
Сборный пункт. Ошибка или преступление законодателя: на примере военного сбора
1237
Правила игры в налоговых и таможенных спорах в связи с изменениями касательно уплаты судебного сбора с 1 сентября 2015
3352
Изменения касательно уплаты судебного сбора: сколько будет стоить налогоплательщику спор с налоговым органом?
5303
Рентная плата. Общий обзор
5531
Возможно ли получить возмещение ущерба от налогового органа, причиненного налогоплательщику в результате неправомерных решений?
5715
Начало применения пониженных ставок НДС и налога на прибыль будет перенесено на 2015 год?
6260
Введены новые ставки судебного сбора при подаче административных исков в суд
5442
