Аналітика

Новий закон про держконтроль № 4840-IX: які виклики для бізнесу він створить після скасування воєнного стану

автори: Олександр Шворак, Володимир Цюприк

03 Серпня, 2026 Ексклюзив

24.04.2026 набрав чинності Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю)» від 08.04.2026 № 4840-IX (далі – Новий Закон), який має замінити Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 № 877-V (далі – Старий Закон), а також узгоджує процедури контролю із Законом України «Про адміністративну процедуру» від 17.02.2022 № 2073-IX (далі – Закон про адмінпроцедуру).

Новий Закон буде повністю введено в дію лише з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні, а поки що він діє лише в частині, що стосується:

1. повноважень Кабінету Міністрів України (далі – КМУ) під час дії воєнного стану та протягом шести місяців після його завершення забороняти проведення окремих заходів державного нагляду.

Це легітимізує мораторій на проведення перевірок, який раніше був введений постановою КМУ від 13.03.2022 № 303, адже законність такої постанови була під питанням через відсутність прямої норми закону, що уповноважувала б КМУ впроваджувати такі «мораторії». Тепер це питання можна вважати вирішеним, а у КМУ таке повноваження ще буде пів року після закінчення воєнного стану. При цьому це повноваження не обмежується лише воєнним станом, запровадженим 24.02.2022, як це є, наприклад, з режимом декларування у пункті 6-1 ст. 21 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 № 222-VIII (далі – Закон про ліцензування). Таке повноваження надається КМУ у випадку будь-якого воєнного або надзвичайного стану, запровадженого в Україні.

2. заходів контролю, які були розпочаті до введення карантину або воєнного стану, але за якими так і не було складено відповідних актів – ці заходи вважаються такими, що не відбулися.

Відповідно, на період воєнного стану продовжує діяти та застосовуватися Старий Закон. Водночас бізнесу вже зараз варто готуватися до змін, які почнуть діяти після припинення або скасування воєнного стану. У цьому матеріалі розглянемо деякі нюанси та новели, що мають бути впроваджені за Новим Законом.

Забігаючи наперед, зауважимо, що в мережі є велика кількість схвальних чи просто оглядових публікацій на тему Нового Закону. Ми нарахували їх більше двадцяти. Однак, на наше здивування, в жодній з них ми не побачили аналізу проблем і небезпек для бізнесу, що можуть виникнути із запровадженням Нового Закону, а проблеми є і досить серйозні. У цьому матеріалі спробували їх розібрати.

...

Повний текст статті доступний лише передплатникам сайту.

Увійти

Перегляди 39