Аналитика

КМ Партнеры вместе с бизнесом противостоит «драконовским» штрафам за несвоевременную регистрацию налоговых накладных

13 января, 2020 Информационные письма

Для налогоплательщиков вопрос, за какое «правонарушение» Налоговый кодекс предусматривает штраф от 10 % до 50 %, по уровню сложности сейчас больше похож на вопрос на экзамене «как зовут преподавателя», поскольку значительная часть бизнеса знакома с такими штрафами на уровне эмпирического опыта за 2019 год и тратит значительные ресурсы для обеспечения выполнения своевременной регистрации всех документов в Едином реестре налоговых накладных, независимо от реальной на то необходимости.

Безусловно, с определенной необходимостью обеспечения требований налогового законодательства путем государственно-правового принуждения сложно не согласиться. Однако не все, что зафиксировано в законе, является «законом». Недостаточно только зафиксировать в законе наказание, чтобы соответствующая ситуация стала правонарушением, а наказание – «правовой ответственностью». Иначе получается, что если в законе предусмотреть, что, увидев налоговика, налогоплательщик должен его приветствовать поклоном до пола, трижды сказать «Ку!» и хлопнуть себя по щекам, и штраф в виде конфискации всего имущества, то невыполнение всех или одного из таких действий следует признать нарушением, а конфискацию всего имущества – надлежащим штрафом.

По нашему убеждению, прежде всего важен справедливый баланс между публичными и частными интересами, и штрафы за несвоевременную регистрацию налоговых накладных, в частности, тех, которые не выдаются покупателям, такой проверки не выдерживают. И, к слову, штрафные санкции за несвоевременную регистрацию налоговых накладных не единственные штрафы по Налоговому кодексу Украины, которые такую проверку не выдерживают.

Поэтому эксперты КМ Партнеры вместе с бизнесом пытаются вернуть вектор «налогового принуждения» к здравому смыслу и пропорциональности (соразмерности) к реальному вреду или другим общественно-опасным последствиям, как на конкретных кейсах, так и комплексно.

Прежде всего, «поле боя» в административных судах, которые имеют соответствующую компетенцию и полномочия для защиты налогоплательщиков от чрезмерно отягчающих штрафов. Сейчас «поле боя» адвокатов КМ Партнеры – это более двух десятков судебных споров с налоговыми органами, и в нескольких таких спорах адвокаты КМ Партнеры успешно добились отмены для бизнеса штрафных санкций за несвоевременную регистрацию налоговых накладных как непропорциональных и таких, которые не могут быть применены при отсутствии опасного характера такого «правонарушения».

В нескольких судебных делах адвокатам КМ Партнеры уже удалось убедить административный суд применить процедуру несогласия с применением норм закона, предусмотренную ст. 7 Кодекса административного судопроизводства Украины, и не применять соответствующие положения Налогового кодекса, которые предусматривают штрафные санкции за несвоевременную регистрацию налоговых накладных, поскольку такие положения несовместимы с Конституцией Украины. Пока что такие позиции и подходы, конечно, как все новое, судами воспринимаются достаточно осторожно, однако уже сам судебный процесс имеет существенный эффект для бизнеса, учитывая значительную экономию средств, поскольку на момент судебного рассмотрения сумма наложенных штрафных санкций «замораживается» до вступления в силу решения суда.

Также безусловно важной является активная роль и позиция бизнеса в целом касательно неправомерности штрафных санкций за несвоевременную регистрацию налоговых накладных, поэтому адвокаты КМ Партнеры для обеспечения комплексного решения проблем с применением таких штрафов постоянно инициируют и принимают участие в публичных обсуждениях и коммуникациях в рамках бизнес-ассоциаций (встречи в Немецко-Украинской промышленно-торговой палате, Европейской Бизнес Ассоциации, Американской торгово-промышленной палате в Украине, Ассоциации юристов в Украине, а также дискуссии в СМИ).

И учитывая важность обеспечения общего решения вопроса с непропорциональными «драконовскими» штрафами для бизнеса наработки адвокатов КМ Партнеры касательно подходов и защиты в таких спорах являются максимально открытыми и доступными для применения:

Поэтому предлагаем приобщаться к борьбе за обеспечение пропорциональности и справедливости штрафных санкций в налоговой правоприменительной практике и в случае столкновения с подобными ситуациями поднимать эти вопросы в обжаловании и судебных процессах на всех уровнях от первой инстанции до Конституционного Суда и ЕСПЧ включительно.

Обращаем Ваше внимание на то, что приведенный выше комментарий не является консультацией и предлагается в информационных целях. В конкретных ситуациях рекомендуется получение полной профессиональной консультации.

С уважением,

Просмотры 1866