Аналитика

На низкий инвестиционный рейтинг Украины (согласно докладу Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса», 2011) влияет, среди прочего, слишком сложная система отношений с налоговыми органами, а также сохранение позиций чрезмерного декларирования и администрирования. Средства административного обременения зачастую даже не установлены должным образом нормативно или регулируются нормами, противоречащими друг другу.

На это уже обращал внимание Президент в своем выступлении на заседании Совета регионов 24 мая этого года, поручив генеральному прокурору Виктору Пшонке защитить бизнес от давления государственных органов.

Примером одного из таких факторов, который, к счастью, можно устранить сравнительно небольшими усилиями, может быть обязательное ежеквартальное декларирование предприятиями валютных ценностей за пределами Украины (даже при их отсутствии), отрицательных элементами которого являются:

• признаки противоправности и противоречивости системы такого декларирования;
• выполнение требования, которое не обеспечено законодательно, посредством принудительного механизма блокировки внешнеэкономической деятельности;
• противоречие Программе экономических реформ на 2010-2014 годы «Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство», утвержденной 2 июня 2010 года Комитетом по экономическим реформам при Президенте Украины, где одним из стратегических направлений преобразований в Украине позиционируется формирование режима максимального содействия бизнесу путем уменьшения вмешательства государства в экономику и снижения административных барьеров для его развития;
• несогласованность с трендом улучшения законодательства по вопросам контроля движения валютных средств.

Признаки противоправности и противоречивости всей системы декларирования валютных ценностей проявляются на всех этапах: начиная с подачи декларации и заканчивая привлечением к ответственности, декларирование регулируется документами Кабинета Министров, Национального банка, Государственной налоговой администрации, Государственной таможенной службы, Министерства финансов и Указом Президента Украины, а также рядом писем Национального банка, Государственной налоговой администрации и Государственной таможенной службы Украины; при этом некоторые документы даже не зарегистрированы в Министерстве юстиции Украины и не могут иметь силы нормативно-правовых актов.

Подробнее мы рассматриваем эти вопросы в своем обзорном письме относительно обязательного ежеквартального декларирования предприятиями валютных ценностей за пределами Украины, даже при их отсутствии, от 5 июня 2012 года и предлагаем ряд конструктивных мер для решения проблемы.

Видится, что есть смысл решить этот вопрос и устранить таким образом элементы, которые тянут показатели Украины вниз, к тому же, похоже, что это можно сделать сравнительно небольшими усилиями и при этом иметь большую отдачу, поэтому «КМ Партнеры» обратились со своими предложениями в государственные учреждения, сфера компетенции которых позволяет рассмотреть эти вопросы. Мы надеемся, что в этом направлении будут предприняты необходимые меры для уменьшения административных обременений и облегчения условий ведения бизнеса в Украине, а также для улучшения показателей Украины в рейтинге Всемирного банка и Международной финансовой корпорации (которым мы также направляем копии нашего письма).

Обращаем Ваше внимание на то, что приведенный выше комментарий не является консультацией и предлагается в информационных целях. В конкретных ситуациях рекомендуется получение полной профессиональной консультации.

С уважением,

© ООО «КМ Партнеры», 2012

Прокомментировать