Аналітика

У минулому році в межах комплексних мобілізаційних змін було запроваджено базову загальновійськову підготовку (далі – БЗВП), яка стартувала для студентів із початком цього навчального року.

У цьому матеріалі пропонуємо розглянути головні засади БЗВП й окреслити потенційні виклики та проблеми, що можуть виникати у процесі її реалізації. Також наприкінці цього матеріалу ми розглянемо окремі аспекти для роботодавців, працівники яких будуть проходити БЗВП (ця частина матеріалу – у закритому доступі для передплатників).

ПОЧАТОК РЕАЛІЗАЦІЇ БЗВП: з 01.09.2025.

МЕТА: здобуття громадянами України військово-облікової спеціальності (далі – ВОС), навичок і умінь, необхідних для виконання конституційного обов’язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України¹.

БЗВП ПРОВОДИТЬСЯ: у закладах вищої освіти всіх форм власності² (далі – ВНЗ). БЗВП включена до навчальних планів як окрема навчальна дисципліна.

ОБОВ’ЯЗОК ПРОХОДЖЕННЯ БЗПВ: для чоловіків – громадян України, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти (для жінок – добровільно). БЗВП не є заміною добровільної військової підготовки за програмою підготовки офіцерів запасу, БЗВП є окремою обов’язковою підготовкою.

ВІД ПРОХОДЖЕННЯ БЗВП ЗВІЛЬНЯЮТЬСЯ ГРОМАДЯНИ:

• які визнані за станом здоров’я непридатними до військової служби;


• які до набуття громадянства України пройшли військову службу в інших державах;


• які проходили військову службу;


• мають сертифікат про проходження БЗВП та здобуття ВОС.

Законодавство не встановлює вікових обмежень для проходження БЗВП. Єдиною умовою є навчання у ВНЗ за денною або дуальною формою. Іншими словами, для чоловіків, які навчаються у ВНЗ на денній або дуальній формі, проходження БЗВП є обов’язковим незалежно від їх віку. Водночас законодавець залишив поза увагою питання проходження БЗВП військовозобов’язаними, які вже мають ВОС. З огляду на те, що метою БЗВП є саме здобуття ВОС, незрозумілим виглядає обов’язок повторного проходження такої підготовки особами, які вже отримали ВОС раніше.

З цього приводу вже маємо деякі роз’яснення. Так, МОН у листі від 07.07.2025 № 3/5593-25 щодо звільнення від БЗВП студентів, старших 25 років (які є військовозобов'язаними, мають ВОС без проходження строкової військової служби), або які є священнослужителями зареєстрованих релігійних організацій, вказує про неможливість звільнення від БЗВП цих категорій.

ВАЖЛИВО! НЕ ПІДЛЯГАЮТЬ ПРИЗОВУ НА ВІЙСЬКОВУ СЛУЖБУ ПІД ЧАС МОБІЛІЗАЦІЇ ДО ДОСЯГНЕННЯ 25-РІЧНОГО ВІКУ ВІЙСЬКОВОЗОБОВ’ЯЗАНІ, ЯКІ ПРОЙШЛИ БЗВП. Такі особи у зазначений період можуть бути призвані на військову службу за їх згодою (ч. 5 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»).

СТРУКТУРА БЗВП: теоретична та практична підготовка.

ДОДАТКОВІ ЗАНЯТТЯ: набуття навичок ведення вогню зі стрілецької зброї на сертифікованих стрільбищах, у тирах та на інтерактивних тренажерах з дотриманням правил безпеки під час поводження із зброєю та боєприпасами (за бажанням).

ТЕОРЕТИЧНА ПІДГОТОВКА: включається до навчальних планів ВНЗ, зокрема:

• для здобувачів вищої освіти (далі – студенти) на основі повної загальної середньої освіти – на 2 році навчання;


• для студентів на основі освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста, освітньо-професійного ступеня фахового молодшого бакалавра та освітнього ступеня молодшого бакалавра – на 1 році навчання.

З типовою програмою теоретичної підготовки можна ознайомитися за посиланням.

За загальним правилом для проведення такої підготовки у ВНЗ утворюються відповідні структурні підрозділи. На посади науково-педагогічних, педагогічних працівників для забезпечення проведення БЗВП призначаються особи, які мають відповідний рівень вищої освіти згідно із законодавством у сфері освіти та спроможні за віком і станом здоров’я якісно проводити заняття, насамперед – звільнені з військової служби, ветерани війни або ветерани військової служби.

На цьому етапі одразу виникає питання, чи готові ВНЗ до проведення теоретичної підготовки БЗВП. У відкритих джерелах знаходимо інформацію, що представники ВНЗ вказують на такі проблеми, як недостатня кількість кваліфікованих викладачів із реальним бойовим досвідом, нестача аудиторій та обладнання, а також занепокоєння студентів через недостатню комунікацію та нечіткість формату курсу.

ПРАКТИЧНА ПІДГОТОВКА:

Організація та забезпечення практичної підготовки: покладається на Генштаб. За даними МОН наразі курс практичної підготовки все ще на стадії доопрацювання.

Початок: після теоретичної підготовки у поточному навчальному році строком до 1 місяця протягом травня – жовтня під час канікул. Дозвіл на перенесення практичної підготовки на наступний рік для студентів, які не пройшли її з поважних причин, надається керівником ВНЗ. Проходять практичну підготовку студенти, які досягли 18-річного віку. Студенти жіночої статі можуть бути залучені до такої підготовки, якщо вони виявили на це бажання, не пізніше ніж за 6 місяців до початку практичної підготовки БЗВП.

Відмова студента чоловічої статі, який визнаний придатним до військової служби, від проходження практичної підготовки БЗВП є підставою для його відрахування із ВНЗ.

ВЛК: проходять студенти перед направленням для проходження практичної підготовки.

Правовий статус: під час практичних занять на студентів поширюються права та обов’язки, встановлені законами для військовозобов’язаних, призваних на навчальні (перевірочні) збори.

Місце проведення: навчальні військові частини. Направлення студентів здійснюється ТЦК за списками, наданими керівниками ВНЗ згідно з планом розподілу місць проходження студентами БЗВП. На цьому етапі не зрозуміло, як саме здійснюватиметься направлення і яким саме ТЦК (де стоїть на обліку особа чи де «обліковується» ВНЗ). Нормативно-правова база поки що це питання не врегульовує належно.

Як повідомляє Оксен Лісовий, Міністр освіти і науки України, вже створено полігон для студентів для проходження БЗВП щонайменше в одній з областей України.

Завершення практичної підготовки: підсумковий контроль, за результатами якого визначається готовність студента до проходження військової служби за ВОС. Громадяни України, які успішно завершили базову підготовку, складають Військову присягу.

НАСЛІДОК ПРОХОДЖЕННЯ БЗВП: студенти, які успішно завершили БЗВП, склали Військову присягу, отримують сертифікат про проходження БЗВП та здобуття ВОС, що видається навчальною військовою частиною. Списки цих студентів у 10-денний строк після складення Військової присяги надсилаються керівниками навчальних військових частин до ТЦК та керівникам ВНЗ, в яких проводилася їх теоретична підготовка БЗВП. Призовники, які пройшли БЗВП, беруться на військовий облік військовозобов’язаних.

Законодавець не передбачив, що проходження БЗВП звільняє від проходження обов’язкової базової військової служби, яку згідно з чинним законодавством мають проходити всі чоловіки у віці 18-25 років. Водночас такий висновок є логічним, адже внаслідок проходження БЗВП особа стає військовозобов’язаним. На цьому наголошується і в роз’ясненнях Міноборони та МОН.

ДЛЯ РОБОТОДАВЦЯ:

Законодавство не встановлює окремих обов’язків для роботодавця у випадку проходження працівником БЗВП. Ч. 2 ст. 119 КЗпП містить загальну норму, яка вказує, що працівникам, які залучаються до виконання обов'язків, передбачених Законом України «Про військовий обов'язок і військову службу» (далі – Закон), надаються гарантії та пільги відповідно до цього закону.

...

Повний текст статті доступний лише передплатникам сайту.

Прокоментувати