Аналітика

Протягом минулого року та вже у поточному році, як на рівні державних органів, так і в бізнес-спільноті, досить багато уваги приділялось питанням, пов’язаним із запровадженням стандартного аудиторського файлу (SAF-T UA).

Зокрема, за інформацією із сайту ДПС України: «Протягом 2024 року було укладено/пролонговано 24 Меморандуми про участь в експерименті із запровадження процедури «е-аудит» з ВПП (великими платниками податків), які надали згоду сформувати та надіслати файл SAF-T UA до ДПС для його тестової обробки, та проведено з ними онлайн-зустрічі».

Голова Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев у своєму телеграм-каналі 30 грудня 2024 року заявив, що реформу е-аудиту планується завершити у 2025 році.

Зі слів пана Данила: «В лютому завершується розробка програмного забезпечення для отримання та обробки стандартизованого аудиторського файлу (SAF-T) та вже з 1 квітня 2025 року систему буде впроваджено в промислову експлуатацію».

При цьому 30 січня 2025 року на сайті ДПС України опубліковано Перелік питань щодо застосування стандартного аудиторського файлу SAF-T UA, із відповідей на які вбачається, що контролюючі органи розглядають такий файл як обов’язковий для надання великим платником податків (далі – ВПП) на запит контролюючого органу під час перевірки (із терміном надання 2 робочих дні після отримання відповідного запиту).

Також відомо, що в рамках Європейської Бізнес Асоціації, Американської торговельної палати в Україні неодноразово проходили зустрічі, пов’язані із SAF-T UA, не лише за участю представників бізнес-спільноти, а й представників Державної податкової служби України, Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики, Міністерства фінансів України, Прем’єр-міністра України, готувались та обговорювались листи-звернення до державних органів з питань, пов’язаних із запровадженням SAF-T UA.

А розробники відповідних технічних рішень і аудиторські компанії досить активно пропонували та наразі пропонують послуги, пов’язані із впровадженням цифрових та технічних рішень автоматизації підготовки файлу SAF-T UA, навчанням звітуванню за форматом SAF-T UA.

Тобто, бачимо, що процес йде.

Однак, чи дійсно вже в цьому році ВПП, зокрема на запит податкового органу під час перевірки, а з 01 квітня в рамках e-аудиту, мають готувати файл за форматом SAF-T UA?

Наразі ми схиляємось до того, що принаймні протягом 2025 року файл SAF-T UA залишатиметься скоріше примарою, ніж реально працюючим інструментом. На таку думку наводить ряд обставин.

По-перше, на вже згаданих зустрічах та обговореннях в рамках бізнес-асоціацій неодноразово лунали заяви як з боку тих платників податків, які вже вклали значні ресурси у запровадження IT-рішень для звітування у форматі SAF-T UA та приймають участь у згаданому експерименті, так і з боку податкових органів, що із поданням платниками податків, прийманням та обробкою файлу з боку контролюючих органів наявні технічні проблеми.

Тобто, навіть за готовності платника податків підготувати файл та вжиття ним необхідних для цього заходів, технічна сторона процесу, зокрема з боку приймаючої сторони, залишається ще не доопрацьованою. І масштаб необхідних доопрацювань та невирішених питань достатній. А тому досить сумнівно, що всі ці питання будуть закриті вже станом на 01 квітня або навіть до кінця 2025 року.

По-друге, слід нагадати, що вперше стандартний аудиторський файл (SAF-T UA) з’явився у нормативно-правовій площині більше ніж чотири роки тому.

Таке відбулось у наказі Міністерства фінансів України від 15 вересня 2020 року № 561 «Про затвердження Змін до Порядку надання документів великого платника податків в електронній формі при проведенні документальної перевірки» (далі – Наказ № 561), який набув чинності 27 серпня 2021 року.

Статус розглядуваного файлу за наявного станом на 2021 рік правового регулювання ми вже аналізували в одному із наших матеріалів від 2021 року «Нові правила гри податкового контролю за великими платниками податків, або Чи потрібно насправді подавати електронний аудиторський файл (SAF-T UA) податківцям при проведенні документальної перевірки».

Зокрема, й робили висновки щодо відсутності обов’язку ВПП надавати стандартний аудиторський файл (SAF-T UA) на запит податківців під час документальної перевірки.

Чи змінилось щось із тих пір та які наслідки можна очікувати, якщо все ж не надати файл на запит контролюючого органу під час перевірки?

...

Повний текст статті доступний лише передплатникам сайту.

Прокоментувати