Аналитика

Новое административно-территориальное устройство: государство реформирует, а бизнес разгребает

27 сентября, 2021 Информационные письма

Как известно, сейчас в стране происходит реформа децентрализации. В частности, в рамках данной реформы было принято Постановление ВРУ «Об образовании и ликвидации районов» № 807-IX от 17.07.2020 г., согласно которому были реорганизованы некоторые административные районы Украины.

Административный район является частью местонахождения юридического лица. Итак, несмотря на то, что фактически место осуществления деятельности юридического лица не изменилось, меняется полная формулировка местонахождения юридического лица. В связи с этим в настоящее время у бизнеса возникает много вопросов: как быть с неактуальной информацией в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований (далее – ЕГР), нужно ли вносить изменения в официальные документы, в которых фигурирует старый административный район, надо ли уведомлять налоговую и тому подобное. Ниже мы попытаемся кратко прокомментировать эти вопросы.

Изменения в ЕГР

До недавнего времени новые районы существовали только на бумаге, однако недавно были внесены изменения в программное обеспечение ЕГР, что дало возможность корректного отображения информации о новых административных районах в ЕГР.

К сожалению, обновление информации о новых административных районах в ЕГР автоматически осуществляться не будет, соответствующие изменения могут быть внесены в ЕГР исключительно по инициативе юридического лица.

В то же время внесение изменений в ЕГР о местонахождении юридического лица возможно лишь путем проведения соответствующего регистрационного действия, которое требует оформления соответствующего решения высшего органа юридического лица в нотариальной форме.

Необходимо также учитывать, что, если учредительные документы юридического лица (устав) содержат указание на местонахождение юридического лица, необходимо будет утверждать и регистрировать и новую редакцию устава.

Все эти действия требуют значительных затрат и времени, и денег.

Единственное, что немного утешает, – административный сбор за проведение регистрации нового местонахождения платить не нужно (ст. 36 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований»).

Как быстро нужно обновить данные в ЕГР?

Сроки на приведение в соответствие сведений в ЕГР о новом местонахождении действующим законодательством не предусмотрены. Соответственно, ответственность в связи с неосуществлением таких действий у юридических лиц отсутствует.

Впрочем, поскольку сведения, содержащиеся в ЕГР, используются для идентификации юридического лица, в том числе при осуществлении им хозяйственной деятельности и в отношениях с банками, юридическое лицо должно быть заинтересовано во внесении в ЕГР необходимых изменений во избежание каких-либо недоразумений.

Обращаем внимание, что если в связи с изменением местонахождения юридическое лицо, которое не является ООО/ОДО по своей организационно-правовой форме, утвердило новую редакцию устава, такое юридическое лицо обязано в течение 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения сообщить об этом государственному регистратору для внесения необходимых изменений в ЕГР. Такое требование указано в Законе Украины «О хозяйственных обществах», однако оно не применяется к ООО и ОДО в связи с потерей данным Законом сили в соответствующей части.

Уведомление налогового органа

Если изменения касательно местонахождения будут зарегистрированы в ЕГР, новая информация автоматически будет отражена и в базе данных налогового органа по принципу «единого окна» в соответствии с п. 66.5 Налогового кодекса Украины. Перерегистрацию плательщика НДС в рассматриваемом случае осуществлять также не требуется.

Разрешительные документы

Согласно ч. 8 ст. 4-1 Закона № 2806 «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» изменение местонахождения юридического лица не является основанием для переоформления документа разрешительного характера. Следовательно, даже если считать, что изменение административного района является изменением местонахождения, нет необходимости менять разрешительные документы.

Рекомендации

Несмотря на отсутствие ответственности, мы рекомендуем не затягивать с процессом внесения изменений в ЕГР о местонахождении юридического лица. Важно не допускать расхождений в любых государственных реестрах, уставных документах и тому подобное.

Поскольку местонахождение юридического лица фигурирует во многих других документах, о которых здесь не упоминается (правоустанавливающие документы на недвижимость, лицензии и тому подобное), необходимость приведения их в соответствие в связи с изменением административного района требует дополнительного анализа.

Теоретически любые расхождения могут повлиять на отношения юридического лица с контрагентами, банком или даже налоговым органом. Нередки случаи, когда базы данных налоговиков конфликтуют из ЕГР, в результате чего у юридических лиц могут возникать временные проблемы с подачей отчетности или возникает неожиданная необходимость заключения нового договора с налоговой, несмотря на отсутствие какой-либо вины со стороны юридического лица.

Обращаем Ваше внимание на то, что приведенный выше комментарий не является консультацией и предлагается в информационных целях. В конкретных ситуациях рекомендуется получение полной профессиональной консультации.