+ Слово должно быть в результатах поиска. - Исключение слова из результатов поиска. * Слово начинается/заканчивается на текст перед/после символа. ""Поиск слов в составе фразы.

 

Карантинные ограничения в Украине: ситуация в настоящее время

02 апреля, 2020 Информационные письма

Продолжаем рассказывать о карантинных ограничениях, введенных на территории Украины и в городе Киеве. Если вы из другого региона, то советуем дополнительно проверить локальные меры, которые могут вводиться параллельно с общеукраинскими.

Ограничения на всей территории Украины

Основным актом в настоящее время является Постановление Кабинета Министров Украины от 11 марта 2020 года № 211. Ранее мы писали о введенных ограничениях в публикации «Сообщаем об изменениях условий карантина, введенного Кабинетом Министров Украины», советуем сначала ознакомиться с ней. Далее рассказываем только дополнительные меры, предусмотренные Постановлением Кабинета Министров Украины от 29 марта 2020 года № 241 (далее – Постановление).

Самоизоляция

В постановлении указано следующее:

«Установить, что лица, которые имели контакт с больным острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, или болеют указанной болезнью и не требуют госпитализации, являются лицами, которые нуждаются в самоизоляции.

Лечащий врач больного острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, самостоятельно определяет срок самоизоляции больного и лиц, нуждающихся в самоизоляции в результате контакта с больным, на основании отраслевых стандартов в сфере здравоохранения.

Лица, которые нуждаются в самоизоляции, обязаны воздерживаться от контакта с другими лицами, кроме тех, с которыми совместно проживают, посещения общественных мест. Разрешается посещение в неотложных случаях мест торговли продуктами питания, средствами гигиены, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и учреждений здравоохранения при использовании средств индивидуальной защиты и соблюдения расстояния не менее 1,5 метра».

В нормативно-правовых актах «изоляция» определяется, как «отделение инфекционных больных (носителей возбудителя инфекции) от окружающих лиц в отдельном помещении с целью предупреждения дальнейшего распространения инфекции»1. Однако Постановление не так категорично, в нем, как видим, дополнительно определяются исчерпывающие перечни запрещенного и того, что разрешено.

Правило вызывает достаточно много вопросов. Можно ли выходить на улицу, например, если не планируется контакт с другими лицами и посещение общественных мест, но и неотложного случая тоже нет? Можно ли посетить что-либо, кроме общественных мест, при условии отсутствия контакта с другими людьми? Или посещать можно только прямо предусмотренное выше, но только при условии неотложного случая? Что означает «контакт с другими лицами»? Это расстояние меньше 1,5 метра, или есть дополнительные предостережения? Можно с соседями здороваться с расстояния более 1,5 метра, или это будет считаться контактом? Какой случай считается неотложным, и как эту «неотложность» определит полицейский при составлении протокола об административном правонарушении и наложении штрафа от 17 000 до 34 000 грн2?

Заданием нашего материала не является поиск наиболее выгодных трактований в конкретной ситуации. Также мы не ставим целью проанализировать целесообразность или полноту определенных ограничений. Скажем лишь, что правило сформулировано таким образом, что фактически любой выход из квартиры лица, которое, например, контактировало с больным, создает для него прямой риск привлечения к ответственности за нарушение правил касательно карантина людей.

Для большего понимания Постановления отдельно отметим, что «общественное место» в законодательстве определяется как «часть (части) любого здания, сооружения, которая доступна или открыта для населения свободно, или по приглашению, или за плату, постоянно, периодически или время от времени, в том числе подъезды, а также подземные переходы, стадионы»3. Следовательно, такие места определенным выше лицам нужно будет обходить в первую очередь.

Обсервация

«Лица, которые посещали страны/регионы с местной передачей вируса в общине (кроме водителей и обслуживающего персонала грузовых транспортных средств, членов экипажей воздушных и морских, речных судов, членов поездных и локомотивных бригад, если нет оснований полагать, что они были в контакте с лицом, больным острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2), считаются такими, которые имели контакт с больным указанной болезнью, и подлежат обязательной обсервации (изоляции) в течение 14 дней после пересечения государственной границы в специализированных учреждениях, которые определяются Киевской городской, областными государственными администрациями».

Термин «изоляция» мы приводили выше, «обсервациям» может иметь несколько значений с различным объемом применяемых ограничений. Однако, в целом, сущность мероприятий понятна. Учитывая скорость распространения новой инфекции, сложно определить точно, с прибытием из каких регионов лицо будет считаться таким, которое контактировало с больным. Обращаем внимание, что кроме стран, указаны также и регионы, что теоретически допускает применение этого положения при перемещении внутри страны.

Также Постановление указывает на необходимость разработки и внедрения Министерством цифровой трансформации до 05 апреля 2020 года электронного сервиса для проведения мониторинга соблюдения самоизоляции и/или обсервации лицами. В настоящее время отсутствуют какие-либо положения нормативных актов, которые бы обязывали пользоваться определенными электронными сервисами отслеживания сейчас или в будущем.

Ограничения на территории города Киева

Основные моменты проанализированы нами в материале «Карантинные ограничениях в Киеве: обобщение и аналитика». Дополнительные меры были сформулированы Протоколом Постоянной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций № 19 от 26 марта 2020 года. Далее основное:

  • предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности и подчинения обязаны проводить дезинфекционные меры в жилых, производственных, учебных, санитарно-бытовых и других помещениях, зданиях и сооружениях, ежедневную дезинфекцию проезжей части дорог, тротуаров, придомовых и других территорий населенных пунктов;
  • главному управлению Госспродпотребслужбы в г. Киеве поручено обеспечить контроль за субъектами хозяйствования касательно проведения ими текущей дезинфекции помещений и реализации продуктов питания в фасованном и изолированном виде. На входах, выходах и в местах расчетов провести маркировку (обозначение) мест пребывания посетителей для обеспечения соблюдения ими безопасных (санитарных) расстояний.

Относительно правила о дезинфекции ожидаем, что достаточной процедурой будет использование обычных бытовых моечно-дезинфицирующих средств, как это предусмотрено, например, в Стандартах медицинской помощи «Коронавирусная болезнь (COVID-19)». Для определения безопасных санитарных расстояний можно ориентироваться на введенное ранее правило об 1 человеке на 10 кв. м в торговом помещении и не менее 1 метра расстояния между лицами, как в целом отмечено в Стандартах медицинской помощи «Коронавирусная болезнь (COVID-19)».

Обращаем Ваше внимание на то, что приведенный выше комментарий не является консультацией и предлагается в информационных целях. В конкретных ситуациях рекомендуется получение полной профессиональной консультации.

Примечания:

1Постановление Главного государственного санитарного врача Украины «Об утверждении методических указаний «Организация и проведение первичных мероприятий при выявлении больного (трупа) или подозрении на заражение карантинными инфекциями, контагиозными вирусными геморрагическими лихорадками и другими опасными инфекционными болезнями неясной этиологии «» от 12 мая 2003 года № 16

2Статья 44-3 Кодекса Украины об административных правонарушениях

3Статья 1 Закона Украины «О мерах по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их пагубного влияния на здоровье населения»

С уважением,

© WTS Consulting LLC, 2020

Просмотры 2238

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ

Закон № 731-IX: карантин теперь не является безусловным основанием для возобновления/продолжения процессуальных сроков 04 августа, 2020    21440

Сообщение о чрезвычайных мерах в сфере трудового законодательства в Украине, вызванные кризисом Covid-19 13 мая, 2020    983

Ответственность за карантин: но не о 17 тыс. грн штрафа для граждан, а об ответственности чиновников за неправомерные ограничения для бизнеса и общества 13 мая, 2020    2986

Незаконность карантина в Украине 30 апреля, 2020    37054

Что нового с карантинными ограничениями? 24 апреля, 2020    1025

Новые правила арендной платы на период карантина 21 апреля, 2020    955

Запутались с карантинными ограничениями? 10 апреля, 2020    1674

Ограничение права на свободу передвижения в пределах карантина 09 апреля, 2020    2093

Правительство существенно усилило карантинные меры 03 апреля, 2020    1479

Действительно ли на период карантина отменена арендная плата (часть 2)? 03 апреля, 2020    3626

Освобождение от НДС «задним» числом: что делать? 02 апреля, 2020    1139

Действительно ли на период карантина отменена арендная плата? 30 марта, 2020    1183

Прокомментировать