Полевые будни Гоструда. Верховный Суд признал правомерным наложение на ФЛП больше 1,3 млн штрафа за неоформление трудовых отношений
Продолжая рубрику обзора самых интересных судебных решений по трудовым вопросам, остановимся на Постановлении Верховного Суда от 13.06.2019 г. по делу № 1840/2507/18, которым суд оставил без удовлетворения кассационную жалобу ФЛП и, по сути, признал правомерным наложение Гоструда штрафа в размере 1 340 280 грн за допуск к работе работников без заключения трудового договора.
Согласно фабуле дела, ФЛП заключил гражданско-правовые договоры с 12 лицами для выполнения работ по подготовке тротуарной плитки, разбрасыванию щебня, установке бордюров для ремонта придомовой территории жилых домов на выполнение заключенного им договора строительного подряда с управлением городского совета.
Как видно из Постановления суда, лица, которые были привлечены к работе, предоставили письменные объяснения и были допрошены судом в качестве свидетелей. При этом почти все отметили, что заключили с ФЛП гражданско-правовые договоры, но предоставили несколько противоречивые показания касательно обстоятельств работы:
- 6 лиц, которые дали письменные объяснения инспекторам труда, указали, что имели график работы с 08:00 до 17:00;
- 7 лиц, которые были допрошены судом в качестве свидетелей, сообщили, что работают на оборудовании и материалах ФЛП без графика в удобное для них время.
Суды предыдущих инстанций, которые поддержал Верховный Суд, пришли к выводу о заключении трудовых, а не гражданско-правовых договоров с этими 12 лицами и, соответственно, о нарушении ФЛП законодательства о труде из-за допуска работников к работе без заключения трудовых договоров.
К такому заключению Верховный Суд пришел, исходя из следующего:
- лица выполняли не индивидуально определенную работу, предусмотренную соглашением;
- функции, которые выполняли такие лица, не являются самостоятельными, а осуществлялись в рамках подготовительных работ и укладки тротуарной плитки с систематическим выполнением этих функций и из материалов, предоставленных истцом, что исключает возможность работы в любое удобное время;
- в гражданско-правовых соглашениях не указано, какой именно результат работы должен передать исполнитель заказчику, процесс труда не предусматривает какого-либо конечного результата, что указывает на наличие трудовых отношения между истцом и вышеуказанными лицами.
С учетом того, что «соглашения не были направлены на конечный результат, что характеризует гражданско-правовые (договорные) отношения, а были связаны с самим процессом труда, что является характерным для трудовых функций», Верховный Суд признал отношения фактически трудовыми.
Отдельно на аргумент ФЛП о том, что фактически суды признали договоры подряда недействительными в нарушение принципа правомерности сделки, Верховный Суд отметил, что сам по себе факт отсутствия судебного решения о признании указанных выше гражданско-правовых сделок недействительными не может быть безусловным доказательством существования между указанными лицами именно гражданско-правовых отношений.
Это дело может быть полезным для понимания того, как «не надо делать», чтобы гражданско-правовые отношения не были переквалифицированы в трудовые.
Так, как видим из Постановления Верховного Суда, по сути, главным основанием для переквалификации отношений из гражданско-правовых в трудовые стали формулировки гражданско-правовых договоров – суд обратил внимание, что договоры не предусматривают конечного результата, которого должны были достичь исполнители. И это даже несмотря на то, что почти все лица подтвердили, что заключили с ФЛП именно гражданско-правовые договоры. То есть никто из них не утверждал и не настаивал на заключении трудовых договоров. Это не остановило Гоструда и суды проанализировать заключенные гражданско-правовые договоры по существу и прийти к заключению о безосновательном определении гражданских отношений между сторонами.
Исходя из замечаний, которые в Постановлении отразил Верховный Суд, при подготовке гражданско-правовых договоров необходимо четко устанавливать объем работы и формулировать ожидаемый результат работы, индивидуально определять работу конкретному лицу, если оно сотрудничает с другими, и урегулировать порядок использования материалов и оборудования заказчика.
Также обращаем внимание на другие интересные моменты этого решения. Так, Верховный Суд исходил из собственной оценки совокупности фактов, в т. ч. касательно формулировок гражданско-правовых договоров и их соответствия условиям работы привлеченных лиц, а следовательно, отошел от формальной оценки доказательств. При этом, как понимаем, судами анализировались акты выполненных работ, порядок и условия оплаты работы, подчинение лиц внутренним инструкциям и рабочему распорядку ФЛП, что также является признаками трудовых отношений.
Наконец отметим, что проверка была проведена Гоструда на основании обращения неизвестного Лица_2, которое, как видим из анализа Постановления суда, не было работником или лицом, с которым ФЛП заключил гражданско-правовой договор (судами анализируются отношения ФЛП с Лицами 3-15). При этом, согласно п. 5 Постановления № 295, действующего на момент спорных отношений по делу, инспекционные посещения могли проводиться и касаться нарушения прав именно лица, обратившегося с заявлением, а не каких-либо лиц, сотрудничавших с ФЛП. В данном же деле несмотря на то, что почти все лица подтвердили, что заключили с ФЛП именно гражданско-правовые договоры, не обращались с заявлениями о нарушении их трудовых прав и, возможно, даже не считали свои права нарушенными, Гоструда и суды признали отношения ФЛП с ними фактически трудовыми.
Истцом поднимался вопрос незаконности проверки, в частности, касательно ее проведения при отсутствии оснований, определенных Законом Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», однако не в аспекте назначения проверки на основании заявления неизвестного лица, как указано выше. В связи с этим, судами этот вопрос не анализировался.
Таким образом, это решение Верховного Суда свидетельствует о том, что правильное структурирование документов, опосредующих отношения сторон, является как никогда важным для подтверждения наличия именно гражданско-правовых, а не трудовых отношений. Несмотря на то, что лица подтвердили, что заключили с ФЛП именно гражданско-правовые договоры, Верховный Суд по сути только на основании анализа положений договоров и вопреки показаниям лиц в качестве свидетелей пришел к заключению о наличии фактически трудовых отношений. Поэтому сейчас акцент в спорах касательно переквалификации отношений из гражданско-правовых в трудовые смещается на анализ договоров и их соответствие условиям работы привлеченных лиц.
Обращаем Ваше внимание на то, что приведенный выше комментарий не является консультацией и предлагается в информационных целях. В конкретных ситуациях рекомендуется получение полной профессиональной консультации.
С уважением,
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
Новый Закон о коллективных соглашениях и договорах
540
БРОНИРОВАНИЕ ВОЕННООБЯЗАННЫХ РАБОТНИКОВ КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
598
НОВЫЙ ПОРЯДОК ВОЕННОГО УЧЕТА: ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ РАБОТОДАТЕЛЮ
1480
МОББИНГ ПО-УКРАИНСКИ:ТРАВЛЯ РАБОТНИКА ИЛИ РАБОТОДАТЕЛЯ?
550
Изменения в порядке бронирования работников
533
Изменения в правилах трудоустройства иностранцев: Закон 2623
397
Новый подход к регулированию трудовых отношений в договорном порядке
588
Работа с нефиксированным рабочим временем: какие правила?
741
Продолжение трудовой реформы во время военного положения: законопроект № 7251 (часть 2)
627
Продолжение трудовой реформы во время военного положения: законопроект № 7251 (часть 1)
3892
Новый Закон об усилении защиты прав работников: что изменилось?
749
Кадровое делопроизводство в период войны
1600
