Аналитика

Электронные листки нетрудоспособности будут действовать уже с 01 мая

30 апреля, 2021 Информационные письма

С 01 мая 2021 г. начинает применяться Порядок организации ведения Электронного реестра листков нетрудоспособности и предоставления информации из него, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 31 марта 2021 г. № 323 (далее – Порядок). Следовательно, электронные листки нетрудоспособности должны использоваться уже с 01 мая.

При этом стоит отметить, что Электронный реестр листков нетрудоспособности (далее – Реестр) уже существует в течение года на портале Пенсионного фонда Украины (далее – ПФУ), где работодатели и работники могут зарегистрироваться и начать постепенный переход на ведение электронных документов, в частности, электронных листков нетрудоспособности или электронных трудовых книжек.

Порядок регламентирует механизм организации ведения Реестра. В частности, предполагается, что обязанность формировать и вести Реестр возложена на ПФУ, который является владельцем информации, содержащейся в нем. В то же время круг субъектов, которые будут обмениваться (наполнять Реестр) информацией, значительно шире и к ним относятся также Национальная служба здоровья Украины и Фонд социального страхования Украины.

Однако главный вопрос, который всех интересует – как будет происходить взаимодействие с данным Реестром работодателей и работников?

Стандартный алгоритм для формирования электронного листка нетрудоспособности является следующим:

работник обращается для медицинского осмотра к врачу;
врач устанавливает факт нетрудоспособности и формирует электронное медицинское заключение в центральной базе данных электронной системы здравоохранения;
информация о временной потере трудоспособности автоматически на основании медицинского заключения вносится в Реестр;
в Реестре соответствующая информация получает уникальный (единственный регистрационный) номер, который фактически и является созданием электронного листка нетрудоспособности.

Именно такой, зарегистрированный в Реестре по единому регистрационному номеру, листок нетрудоспособности является основанием для освобождения от выполнения работы, оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности, назначения материального обеспечения и предоставления социальных услуг в соответствии с законодательством об общеобязательном государственном социальном страховании.

Информация о нетрудоспособности будет доступна работнику и работодателю через их электронные кабинеты на портале ПФУ и лицу, которое засвидетельствовало временную нетрудоспособность (врачу) через электронную систему здравоохранения. Поэтому распечатывать электронный листок нетрудоспособности работнику не нужно, ведь все необходимые сведения будут доступны и для работодателя.

Однако при необходимости работник или работодатель может получить листок нетрудоспособности в виде выписки или в электронной форме с сайта ПФУ (в таком случае нужно быть зарегистрированным на сайте ПФУ с помощью квалифицированной электронной подписи) или в письменной форме в территориальных органах ПФУ.

При этом соответствующая выдержка будет содержать ограниченное количество информации – сведения о регистрационном номере учетной карточки налогоплательщика, период и причину нетрудоспособности. Работодатель будет иметь доступ к такой информации работника только в пределах периода продолжительности трудовых отношений с работником.

Часть информации Реестра будет публичной. Однако вся информация в свободном доступе будет обезличена или носить статистический характер (количество, причины, средняя продолжительность зарегистрированных листков нетрудоспособности, количество дней временной нетрудоспособности, сумма выплаченного пособия за месяц, квартал, год, по административно-территориальным единицам).

Таким образом, Порядок предусматривает выдачу электронных листков нетрудоспособности уже с 01 мая. В то же время пока не все медицинские учреждения подключены к электронной системе здравоохранения (через которую врач формирует электронное медицинское заключение), а потому они не смогут выдавать электронные больничные листы. Порядок не отвечает на вопрос, что делать медицинскому учреждению в таком случае. Однако ответ на это содержит проект Приказа Минздрава (надеемся, что он будет утвержден в ближайшее время), которым планируется утвердить Порядок формирования и выдачи медицинских заключений о временной нетрудоспособности в Реестре медицинских заключений в электронной системе здравоохранения. Этим проектом предусматривается, что с 01 мая внесение медицинских заключений в электронной форме является обязательным только для тех медицинских учреждений, которые имеют техническую возможность, а медицинские учреждения, которые сейчас не имеют такой возможности, заполняют листок нетрудоспособности в соответствии с положениями Инструкции о порядке заполнения листка нетрудоспособности. Заведение считается имеющим техническую возможность с даты публикации на веб-сайте электронной системы здравоохранения информации о подключенных медицинских учреждениях.

То есть до момента подключения всех медицинских учреждений к электронной системе здравоохранения фактически будет существовать так называемый «переходной» период, в течение которого одновременно будут выдаваться как электронные, так и бумажные листки нетрудоспособности.

Обращаем Ваше внимание на то, что приведенный выше комментарий не является консультацией и предлагается в информационных целях. В конкретных ситуациях рекомендуется получение полной профессиональной консультации.