Аналитика

Инспекционные посещения исключительно на основании Конвенций МОТ № 81 или № 129. Правомерны ли?

авторы: Ярослава Ивасюк, Анна Кравчук

02 октября, 2019 Эксклюзив

Конвенция Международной организации труда № 81 1947 г. об инспекции труда в промышленности и торговле (далее – Конвенция № 81), а также Конвенция Международной организации труда № 129 1969 г. об инспекции труда в сельском хозяйстве (далее – Конвенция № 129) были ратифицированы Украиной еще в 2004 г.

Именно на их основе в свое время было разработано Постановление Кабинета Министров Украины от 26.04.2017 г. № 295 «Некоторые вопросы реализации статьи 259 Кодекса законов о труде и статьи 34 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине"» (далее – Постановление № 295), которое определяло детальный порядок и основания проведения инспекционных посещений инспекторами труда. Как мы писали ранее, это Постановление 14.05.2019 г. было признано недействительным судом.

21.08.2019 г. Кабинет Министров Украины принял Постановление № 823 «Некоторые вопросы осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде» (далее – Постановление № 823), которым утвердил новый Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде. Постановление № 823 было опубликовано в газете «Урядовый курьер» 30.08.2019 г., потому с этой даты официально вступило в силу.

Здесь хотим обратить внимание, что признание недействительным Постановления № 295 и отсутствие до 30.08.2019 г. нового Порядка контроля не остановило Гоструда и ее территориальные органы от попыток провести инспекционные посещения. В этот промежуток времени они приходили к субъектам хозяйствования с направлениями на проведение инспекционных посещений, ссылаясь, правда, уже не на Постановление № 295, а на Конвенции МОТ № 81 и № 129 как такие, которые якобы давали им основания проводить инспекционные посещения по вопросам соблюдения законодательства о труде, несмотря на недействительность Постановления № 295.

Попробуем разобраться, насколько это правомерно.

Этот материал будет актуальным для понимания сферы действия Конвенции МОТ № 81 и № 129, в каких случаях они подлежат применению к инспекционным посещениям, а также для тех субъектов хозяйствования, к которым в период с 14.05.2019 г. по 30.08.2019 г. приходили с инспекционными посещениями. Новый порядок контроля, утвержденный Постановлением № 823, мы проанализируем в отдельном обзорном письме.

1. ...

Полный текст статьи доступен только подписчикам сайта.

Войти

Просмотры 1033