Аналитика

Ограничения экспорта пищевой продукции из Украины, введенные во время действия военного положения

15 марта, 2022 Информационные письма

Постановлением Кабинета Министров Украины № 207 от 05 марта 2022 года было дополнено Постановление Кабинета Министров Украины от 29 декабря 2021 года № 1424 «Об утверждении перечней товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию, и квот на 2022 год» (далее – Постановление № 1424).

Дополнено Приложение №1 Постановления № 1424 «Объемы квот товаров, экспорт которых подлежит лицензированию» следующими квотами:

Наименование товара	Код согласно УКТВЭД	Объем квоты/ единица измерения
Крупный рогатый скот, живой	0102	0 тонн
Мясо крупного рогатого скота, замороженное	0202	0 тонн
Мясо и съедобные мясные субпродукты, соленые или в рассоле, сушеные или копченые; съедобная мука из мяса или мясных субпродуктов: мясо крупного рогатого скота	021020	0 тонн
Рожь	1002	0 тонн
Овёс	1004	0 тонн
Гречка	1008 10 00 00	0 тонн
Просо	1008 29 00 00	0 тонн
Сахар	1701	0 тонн
Соль, пригодная для потребления людьми	2501 00 91 00	0 тонн

Поскольку установлены нулевые экспортные квоты, то экспорт вышеуказанных товаров на данный момент не разрешается.

Также дополнено Приложение № 5 к Постановлению № 1424 «Перечень товаров, экспорт которых подлежит лицензированию» следующими позициями:

Наименование товара	Код согласно УКТВЭД
Пшеница и смесь пшеницы и ржи (меслин)	1001
Кукуруза	1005
Мясо кур домашних	0207 11 0207 12 0207 13 0207 14
Яйца кур домашних	0407 21 00 00
Масло подсолнечное	1512 11 91 00

Экспорт этих товаров в настоящее время не запрещен, но возможен только после получения лицензии. Экспорт, например, кукурузы и подсолнечного масла является одним из основных направлений экспорта Украины, поэтому эти нововведения будут касаться многих предприятий.

До этого процедура лицензирования по Приложению № 5 к Постановлению № 1424 охватывала только антрацит. Поэтому сельскохозяйственные предприятия с этой процедурой преимущественно не знакомы.

Лицензирование экспорта предусмотрено ст. 16 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности». Эта статья устанавливает, что лицензирование экспорта (импорта) товаров осуществляется в форме автоматического или неавтоматического лицензирования. Автоматическое лицензирование определяется как комплекс административных действий органа исполнительной власти по вопросам экономической политики по предоставлению субъекту внешнеэкономической деятельности разрешения на осуществление в течение определенного периода экспорта (импорта) товаров, в отношении которых не устанавливаются квоты (количественные или другие ограничения). Автоматическое лицензирование экспорта (импорта) как административная процедура оформления и выдачи лицензии не оказывает ограничительного воздействия на товары, экспорт (импорт) которых подлежит лицензированию.

Следовательно, учитывая, что для экспорта этих товаров не установлены квоты, то лицензирование будет проходить в автоматическом режиме, и экспортеру не могут отказать на основании исчерпания квоты.

Закон устанавливает, что срок выдачи лицензии (в автоматическом режиме) не превышает 10 дней. Лицензия выдается Минэкономики и ОГА.

Процедура выдачи лицензии установлена Положением о порядке лицензирования экспорта товаров, утвержденном Приказом Министерства экономики Украины от 09 сентября 2009 года № 991 (далее – Положение).

В соответствии с п. 2 раздела II Положения для получения лицензии предоставляются следующие документы:

заявка на выдачу лицензии по форме, утвержденной приказом Министерства экономики Украины от 09 сентября 2009 года № 991;
письмо-обращение касательно оформления лицензии с гарантией уплаты государственного сбора за ее выдачу;
копия свидетельства о государственной регистрации, заверенная в установленном законодательством порядке;
копия внешнеэкономического договора (контракта), все приложения и спецификации к нему, заверенные в установленном законодательством порядке;
экспертное заключение (оригинал) с определением страны происхождения и кода товара в соответствии с УКТВЭД, которое выдается Торгово-промышленной палатой Украины или региональной торгово-промышленной палатой.

В соответствии с п. 10 раздела II Положения решение об отказе в выдаче лицензии может быть принято в случае:

несоответствия предоставленных документов законодательству Украины;
исчерпания установленной квоты на соответствующие товары;
применения к субъекту внешнеэкономической деятельности или его иностранному контрагенту специальной санкции в виде временной остановки внешнеэкономической деятельности согласно статье 37 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности»;
действий субъекта внешнеэкономической деятельности, которые приводят к нарушению взятых Украиной международных обязательств;
если субъект внешнеэкономической деятельности осуществляет свою деятельность на условиях, которые могут повлечь за собой принятие компетентными органами страны-импортера антидемпинговых и других защитных мер к экспорту продукции происхождением из Украины;
нарушения субъектом внешнеэкономической деятельности Украины или его иностранным контрагентом законодательства Украины в сфере внешнеэкономической деятельности;
получения Министерством экономического развития и торговли Украины от Минприроды информации о наличии оснований для отказа в выдаче согласования на вывоз озоноразрушающих веществ или товаров, которые их содержат (в случае обращения заявителя – субъекта внешнеэкономической деятельности касательно оформления лицензии касательно озоноразрушающих веществ или товаров, которые их содержат).

Обращаем внимание, что в соответствии с сообщением Министра аграрной политики и продовольствия Украины Романа Лещенко в условиях военного положения будет использоваться упрощенная процедура получения лицензии на экспорт с/х продукции. По словам министра, для получения лицензии производителям необходимо подать в Минэкономики (tradedefence@me.gov.ua, diravka@me.gov.ua) в электронном виде:

заявку на выдачу безвозмездной лицензии по форме, утвержденной приказом Министерства экономики Украины от 09 сентября 2009 года № 991;
письмо-обращение касательно оформления лицензии (письмо произвольной формы, с просьбой выдать лицензию);
любой имеющийся документ, который подтверждает поставку (контракт и т.п.).

Запрос должны проработать не дольше, чем в течение 24 часов. Кроме того, министр сообщил, что лицензия безвозмездна (хотя действующим законодательством предусмотрена оплата в размере 220 грн).

Обращаем Ваше внимание на то, что приведенный выше комментарий не является консультацией и предлагается в информационных целях. В конкретных ситуациях рекомендуется получение полной профессиональной консультации.