Аналітика

Нещодавно в інформаційному матеріалі «Відтепер на рівні закону – визнання іноземних КЕП в Україні та інші зміни навколо КЕП» ми аналізували чисельні зміни у сфері електронних довірчих послуг, внесених Законом «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення укладення угоди між Україною та Європейським Союзом про взаємне визнання кваліфікованих електронних довірчих послуг та імплементації законодавства Європейського Союзу у сфері електронної ідентифікації».

04 березня [2023 року] офіційно опублікований Закон України № 2918-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг» (далі – Закон 2918), яким продовжені дотичні до вказаної теми законодавчі зміни.

Законом 2918 також зокрема внесені зміни щодо строків проведення одного з найпоширеніших зараз видів податкових перевірок – на підставі п.п. 78.1.8 ст. 78 ПКУ, тобто щодо ПДВ, заявленого до бюджетного відшкодування, або при декларуванні від’ємного значення ПДВ понад 100 тис. грн.

Далі про зазначені зміни докладніше:

1.

Законом 2918 повертаються звичайні строки перевірок на підставі п.п. 78.1.8 ПКУ замість довших, які тимчасово запроваджувалися Перехідними положеннями ПКУ.

Так, Законом 2918 виключений абз. 15 п. 69.2 підрозділу 10 «Перехідні положення» ПКУ, яким було встановлено:

«Документальні позапланові перевірки, що будуть розпочаті після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану", з підстав, визначених підпунктом 78.1.8 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу, декларацій або уточнюючих розрахунків (у разі їх подання), до яких подано заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, проводяться протягом 60 календарних днів, що настають після закінчення граничного терміну проведення камеральної перевірки відповідної декларації або уточнюючого розрахунку».

Тобто, за цією тимчасовою нормою строк на проведення документальних позапланових перевірок бюджетного відшкодування ПДВ обчислювався з граничного терміну проведення камеральної перевірки податкової декларації / уточнюючого розрахунку.

У зв’язку із виключенням цього положення, строк проведення документальних позапланових перевірок бюджетного відшкодування ПДВ тепер, як і раніше (до введення воєнного стану), обчислюватиметься від граничного терміну подання відповідної декларації або уточнюючого розрахунку, як передбачено п. 200.11 ПКУ.

Відповідно строк проведення документальних позапланових перевірок бюджетного відшкодування ПДВ на суму більше 100 тис. грн на підставі п.п. 78.1.8 ПКУ становитиме 60 календарних днів, що настають за граничним строком подання податкової декларації / уточнюючого розрахунку.

Наприклад, в разі якщо наказ на проведення документальної позапланової перевірки на підставі п.п. 78.1.8 ПКУ винесений в останній день закінчення граничного строку проведення камеральної перевірки (30 днів від граничного строку подання декларації / уточнюючого розрахунку), документальна перевірка має бути проведена протягом 30 календарних днів.

Зазначені зміни набирають чинності з 20 березня 2023 року.

2.

Закон 2918 нарешті «розв'язав Гордіїв вузол» з питання застосування бізнесом токенів.

Нагадаємо, що із набранням чинності Законом України «Про електронні довірчі послуги» від 05 жовтня 2017 року № 2155-VIII кваліфіковані електронні підписи / печатка (далі – КЕП), які прийшли на заміну звичайним ЕЦП, мали обов’язково зберігатися на захищеному носії (токени, SmartID, хмарне сховище CloudKey). Водночас із практичної точки зору придбання таких захищених носіїв суттєво «било по карману» користувачів електронних довірчих послуг.

Пізніше різними підзаконними актами було відтерміновано обов’язкове використання КЕП на захищеному носії, зокрема (у хронологічному порядку):

• Постановою КМУ від 03 березня 2020 року № 193 було запроваджено експериментальний проєкт, за яким користувачам електронних довірчих послуг було надано можливість використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Перевагою цього проєкту стало те, що зазначені удосконалені електронні підписи можна було не зберігати на токені або у хмарі, а використовувати звичайний файловий носій (наприклад, USB-Flash, CD, DVD). Такий проєкт діяв до 05 березня 2022 року;
• Постановою КМУ від 09 грудня 2020 року № 1236 було дозволено продовжувати використовувати звичайні файлові носії, замість токенів, на період дії карантину (який, до речі, діє й зараз – до 30 квітня 2023 року);
• Постановою КМУ від 17 березня 2022 року № 300 використання КЕП на токенах було відтерміновано на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування.

Законом 2918 передбачається закріплення в ПКУ альтернативи для платника податків: для цілей користування електронним кабінетом, подання звітності в електронній формі, звернення на отримання ІПК, складення податкових та акцизних накладних та ведення листування в електронній формі з контролюючим органом можна використовувати

• КЕП, який зберігається на токені,

АБО

• удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з дотриманням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22 травня 2003 року № 851-ІV та Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» від 05 жовтня 2017 року № 2155-VІІІ.

Такі зміни, внесені Законом 2918, набудуть чинності з 31 грудня 2023 року. Втім, навіть до набрання чинності Закону 2918 в цій частині користувачі електронних довірчих послуг можуть продовжувати використовувати електронний підпис, який зберігається на звичайному файловому носії (з урахуванням положень зазначеної вище «карантинної» Постанови КМУ від 09 грудня 2020 року № 1236 або Постанови КМУ від 17 березня 2022 року № 300, яка це дозволяє до припинення / скасування воєнного стану та протягом шести місяців після цього).

Водночас запровадження зазначеної альтернативи дозволяє продовжувати використання КЕП на токенах для тих платників податків, які вже встигли придбати захищений носій.

Звертаємо Вашу увагу на те, що наведений вище коментар не є консультацією і пропонується з інформаційною метою. В конкретних ситуаціях рекомендується отримання повної фахової консультації.

З повагою,

© WTS Consulting LLC, 2023

Прокоментувати