Аналітика

Обмеження щодо експорту харчової продукції з України, введені під час дії воєнного стану

15 березня, 2022 Інформаційні листи

Постановою Кабінету Міністрів України № 207 від 05 березня 2022 року було доповнено Постанову Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року № 1424 «Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2022 рік» (далі – Постанова № 1424).

Доповнено Додаток № 1 Постанови № 1424 «Обсяги квот товарів, експорт яких підлягає ліцензуванню» наступними квотами:

Найменування товару	Код згідно з УКТЗЕД	Обсяг квоти/ одиниця виміру
Велика рогата худоба, жива	0102	0 тонн
М’ясо великої рогатої худоби, морожене	0202	0 тонн
М’ясо та їстівні м’ясні субпродукти, солоні або в розсолі, сушені або копчені; їстівне борошно з м’яса або м’ясних субпродуктів: м’ясо великої рогатої худоби	021020	0 тонн
Жито	1002	0 тонн
Овес	1004	0 тонн
Гречка	1008 10 00 00	0 тонн
Просо	1008 29 00 00	0 тонн
Цукор	1701	0 тонн
Сіль, придатна для споживання людьми	2501 00 91 00	0 тонн

Оскільки встановлені нульові експортні квоти, то експорт вищевказаних товарів на даний момент не дозволяється.

Також доповнено Додаток № 5 до Постанови № 1424 «Перелік товарів, експорт яких підлягає ліцензуванню» наступними позиціями:

Найменування товару	Код згідно з УКТЗЕД
Пшениця і суміш пшениці та жита (меслин)	1001
Кукурудза	1005
М’ясо курей свійських	0207 11 0207 12 0207 13 0207 14
Яйця кур свійських	0407 21 00 00
Олія соняшникова	1512 11 91 00

Експорт цих товарів на даний момент не заборонений, але можливий тільки після отримання ліцензії. Експорт, наприклад, кукурудзи та соняшникової олії є одним із основних напрямків експорту України, тому ці нововведення будуть стосуватися багатьох підприємств.

До цього процедура ліцензування за Додатком № 5 до Постанови № 1424 охоплювала лише антрацит. Тому сільськогосподарські підприємства з цією процедурою переважно не знайомі.

Ліцензування експорту передбачено ст. 16 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність». Ця стаття встановлює, що ліцензування експорту (імпорту) товарів здійснюється у формі автоматичного або неавтоматичного ліцензування. Автоматичне ліцензування визначається як комплекс адміністративних дій органу виконавчої влади з питань економічної політики з надання суб'єкту зовнішньоекономічної діяльності дозволу на здійснення протягом визначеного періоду експорту (імпорту) товарів, щодо яких не встановлюються квоти (кількісні або інші обмеження). Автоматичне ліцензування експорту (імпорту) як адміністративна процедура з оформлення та видачі ліцензії не справляє обмежувального впливу на товари, експорт (імпорт) яких підлягає ліцензуванню.

Отже, беручи до уваги, що до експорту цих товарів не встановлено квот, то ліцензування буде проходити в автоматичному режимі, і експортеру не можуть відмовити на підставі вичерпання квоти.

Закон встановлює, що строк видачі ліцензії (в автоматичному режимі) не перевищує 10 днів. Ліцензія видається Мінекономіки та ОДА.

Процедура видачі ліцензії встановлена Положенням про порядок ліцензування експорту товарів, затверджене Наказом Міністерства економіки України від 09 вересня 2009 року № 991 (далі – Положення).

Відповідно до п. 2 розділу ІІ Положення для отримання ліцензії подаються такі документи:

заявка на видачу ліцензії за формою, затвердженою наказом Міністерства економіки України від 09 вересня 2009 року № 991;
лист-звернення щодо оформлення ліцензії з гарантією сплати державного збору за її видачу;
копія свідоцтва про державну реєстрацію, засвідчена в установленому законодавством порядку;
копія зовнішньоекономічного договору (контракту), усі додатки та специфікації до нього, засвідчені в установленому законодавством порядку;
експертний висновок (оригінал) із визначенням країни походження та коду товару відповідно до УКТЗЕД, який видається Торгово-промисловою палатою України або регіональною торгово-промисловою палатою.

Відповідно до п. 10 розділу ІІ Положення рішення про відмову у видачі ліцензії може бути прийнято в разі:

невідповідності поданих документів законодавству України;
вичерпання встановленої квоти на відповідні товари;
застосування до суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності або його іноземного контрагента спеціальної санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності згідно зі статтею 37 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність»;
дій суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності, що призводять до порушення взятих Україною міжнародних зобов'язань;
якщо суб'єкт зовнішньоекономічної діяльності здійснює свою діяльність на умовах, які можуть спричинити ухвалення компетентними органами країни-імпортера антидемпінгових та інших захисних заходів до експорту продукції походженням з України;
порушення суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності України або його іноземним контрагентом законодавства України у сфері зовнішньоекономічної діяльності;
отримання Міністерством економічного розвитку і торгівлі України від Мінприроди інформації про наявність підстав для відмови у видачі погодження на вивезення озоноруйнівних речовин або товарів, що їх містять (у разі звернення заявника – суб’єкта зовнішньоекономічної діяльності щодо оформлення ліцензії стосовно озоноруйнівних речовин або товарів, що їх містять).

Звертаємо увагу, що відповідно до повідомлення Міністра аграрної політики та продовольства України Романа Лещенка в умовах воєнного стану буде використовуватися спрощена процедура отримання ліцензії на експорт с/г продукції. За словами міністра, для отримання ліцензії виробникам необхідно подати до Мінекономіки (tradedefence@me.gov.ua, diravka@me.gov.ua) в електронному вигляді:

заявку на видачу безоплатної ліцензії за формою, затвердженою наказом Міністерства економіки України від 09 вересня 2009 року № 991;
лист-звернення щодо оформлення ліцензії (лист довільної форми, з проханням видати ліцензію);
будь-який наявний документ, що підтверджує поставку (контракт тощо).

Запит повинні опрацювати не довше, ніж протягом 24 годин. Крім того, міністр повідомив, що ліцензія безоплатна (хоч чинним законодавством передбачена оплата в розмірі 220 грн).

Звертаємо Вашу увагу на те, що наведений вище коментар не є консультацією і пропонується з інформаційною метою. В конкретних ситуаціях рекомендується отримання повної фахової консультації.

З повагою,

Перегляди 3426