Новеллы таможенного законодательства

автор: Иван Шинкаренко

издание: "ЮРЛИГА"

10 апреля, 2012 Пресса

Читать статью на портале «ЮРЛИГА«

Используя свои новые полномочия в сфере налогового и таможенного регулирования, Министерство финансов Украины приказом от 28.12.2011 г. № 1762 утвердило Порядок предоставления залога или эквивалентной гарантии по возмещению расходов, связанных с действиями таможенных органов Украины относительно содействия защите прав интеллектуальной собственности. Приказ вступает в силу с 6 апреля 2012 года и призван урегулировать технический вопрос, связанный с защитой прав интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу Украины.

По содержанию порядок, утвержденный Минфином, почти дословно повторяет порядок, который был утвержден приказом Государственной таможенной службы Украины от 20 июня 2007 года № 520 (в редакции приказа от 12 апреля 2011 года № 304).

Предусмотрены две ситуации, когда правообладателем (его представителем) может предоставляться гарантия:

  • правообладателем (представителем) подается заявление о содействии защите имущественных прав на объект интеллектуальной собственности путем внесения соответствующих сведений в таможенный реестр объектов права интеллектуальной собственности;
  • таможенный орган по собственной инициативе приостанавливает таможенное оформление товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, и, по мнению таможенного органа, импорт таких товаров может нарушать права владельца объекта интеллектуальной собственности.

В первом случае предоставление гарантий осуществляется при регистрации объекта интеллектуальной собственности в таможенном реестре. Во втором случае – в течение трех дней после получения уведомления о приостановлении таможенного оформления товаров по инициативе таможенного органа, если такая регистрация не осуществлялась.

Согласно п. 2.1 Порядка размер гарантийной суммы является величиной фиксированной и в обоих случаях составляет эквивалент 1000 евро, то есть размер остался без изменений. А согласно п. 2.3 Порядка, если фактический размер расходов превышает гарантийную сумму или часть гарантийной суммы использована таможенным органом, то Гостаможслужба в течение суток уведомляет об этом правообладателя или его представителя, который в трехдневный срок после получения сообщения должен обеспечить возмещение расходов или обновления гарантийной суммы.

Правообладатель или его представитель на свое усмотрение может выбрать способ предоставления гарантии возмещения расходов — денежный залог или гарантия банка.

Внесение денежного залога правообладателем (представителем) осуществляется в безналичной форме через банковские учреждения на депозитный счет Гостаможслужбы, открытый в Государственной казначейской службе Украины. Залог вносится в национальной валюте Украины (по официальному курсу Национального банка Украины на день предоставления гарантии) или в свободно конвертируемой иностранной валюте.

Возврат денежного залога, внесенного при включении объекта интеллектуальной собственности в реестр, осуществляется по заявлению правообладателя (представителя) в следующих случаях:

  • окончание срока действия регистрации объекта интеллектуальной собственности;
  • отзыв правообладателем или его представителем предоставленного залога до окончания срока действия регистрации.

А при внесении денежного залога, когда таможенный орган приостанавливает таможенное оформление по собственной инициативе, возвращение денежного залога происходит при одном из следующих условий:

  • письменного согласия на перемещение товара, относительно которого возникло подозрение, через таможенную границу Украины;
  • таможенного оформления в установленном порядке, если в течение установленных сроков (максимум 30 дней) нарушение прав интеллектуальной собственности при перемещении товаров не будет подтверждено;
  • вступления в законную силу судебного решения.

Если правообладатель (представитель) выбирает гарантию банка, который согласился выступить гарантом, то ему следует вместе с гарантийным обязательством подать на рассмотрение Гостаможслужбы копию лицензии на осуществление банковской деятельности, выданной Национальным банком Украины такому банку.

Гарантия предусматривает безусловное выполнение банком (гарантом) обязательства возместить таможенным органам, владельцам складов временного хранения расходы на хранение товаров, таможенное оформление которых приостановлено, декларантам и другим лицам убытки в случаях, установленных Таможенным кодексом. Размер гарантийной суммы, которая указывается в гарантии банка, должен быть не меньше размера гарантийной суммы, то есть 1000 евро.

Однако, как показывает практика, использование механизма банковской гарантии является весьма ограниченным, поскольку, как правило, банки не очень охотно выдают гарантии такого рода. Поэтому в большинстве случаев этот вопрос решается путем внесения денежного залога.

В целом можно сделать вывод, что значительных изменений в регулировании предоставления таможенным органам гарантии возмещения убытков не предполагается. При этом достаточно детально урегулированы процедурные моменты, связанные с предоставлением денежного залога/ гарантии. Вместе с тем, порядок возврата денежного залога прописан поверхностно, что на практике может вызвать проблемы с таким возвратом.

Кроме того, очень лаконично урегулированы вопросы определения суммы расходов на хранение, которая подлежит возмещению. Так, согласно п. 5.1 такая сумма определяется на основании данных бухгалтерского учета. При этом механизма защиты от искусственного раздувания таких расходов в Порядке, к сожалению, не предусмотрено. Остается надеяться на честность работников таможенных органов.

Просмотры 6326

Прокомментировать