Аналитика

Порядок отчуждения имущества в условиях военного положения закреплен Законом¹. Постановление КМУ № 998² утверждает порядок рассмотрения заявлений и осуществления выплат для последующей полной компенсации за имущество, принудительно отчужденное в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения, а также образец акта о принудительном отчуждении или изъятии имущества.

В этом материале мы остановимся на основных моментах, о которых нужно знать бизнесу. Специфику касательно военно-транспортной обязанности мы рассмотрим в отдельном материале.

В какой форме возможно лишение имущества?

• принудительное отчуждение имущества – лишение собственника права собственности на индивидуально определенное имущество, находящееся в частной или коммунальной собственности и переходящее в собственность государства для использования в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения при условии предварительного или последующего полного возмещения его стоимости;
• изъятие имущества – лишение государственных предприятий, государственных хозяйственных объединений права хозяйственного ведения или оперативного управления индивидуально определенным государственным имуществом с целью его передачи для нужд государства в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения.

Следовательно, если речь идет о частном бизнесе, то происходит отчуждение имущества с предварительным полным возмещением его стоимости. В случае невозможности предварительного полного возмещения за принудительно отчужденное имущество такое имущество принудительно отчуждается с последующим полным возмещением его стоимости.

Изъятие имущества государственных предприятий производится без возмещения стоимости такого имущества.

Кто принимает решение?

Принудительное отчуждение или изъятие имущества в связи с введением и исполнением мер правового режима военного положения осуществляется по решению военного командования, согласованному соответственно с Советом министров Автономной Республики Крым, областной, районной, Киевской или Севастопольской городской государственной администрацией или исполнительным органом соответствующего местного совета.

В местностях, где ведутся боевые действия, принудительное отчуждение или изъятие имущества производится по решению военного командования без согласования с органами, указанными выше.

Отметим, что уже встречается информация о создании рабочих групп по рассмотрению вопросов принудительного отчуждения или изъятия имущества в связи с введением и исполнением мер правового режима военного положения. Соответствующую информацию можно найти на официальных страницах областных государственных администраций (пример – Волынская ОГА).

Акт о принудительном отчуждении или изъятии имущества

О принудительном отчуждении или изъятии имущества составляется акт установленной формы.

Акт подписывается собственником имущества или его законным представителем и уполномоченными лицами военного командования и органа, согласовавшего решение о принудительном отчуждении имущества, или военного командования или органа, принявшего такое решение, и скрепляется печатями военного командования и/или указанных органов.

В случае отсутствия лица, у которого отчуждается или изымается имущество, или его законного представителя при составлении акта о принудительном отчуждении или изъятии имущества, такой акт составляется без его участия. В таком случае владелец имущества или его законный представитель имеет право на ознакомление с актом о принудительном отчуждении или изъятии имущества. Экземпляр акта и документ, содержащий вывод о стоимости имущества, вручаются под расписку лицу, у которого отчуждается или изымается имущество, или его уполномоченному представителю.

Какое имущество может быть изъято?

По закону – по сути любое имущество для использования в условиях правового режима военного положения. Сейчас есть информация об отчуждении для потребностей армии пищевых продуктов, медицинских препаратов и лекарственных средств, нефтепродуктов, автомобильной техники, запасных частей к ней, автоприцепов, обуви, оружия, другого имущества и оборудования военного назначения.

На какую компенсацию можно рассчитывать?

Оценка имущества, подлежащего принудительному отчуждению, производится в порядке, установленном законодательством об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности. Такой вывод может быть предоставлен юридическими лицами или ФЛП, которые официально зарегистрированы как субъекты оценочной деятельности в Государственном реестре субъектов оценочной деятельности – субъектов хозяйствования.
В случае невозможности привлечь к оценке имущества субъектов оценочной деятельности – субъектов хозяйствования, такая оценка проводится субъектами оценочной деятельности – органами государственной власти или органами местного самоуправления по согласованию с собственником имущества. В случае отказа или отсутствия собственника имущества указанные органы вправе проводить такую оценку самостоятельно.

Оценка имущества, по которой предыдущему собственнику была возмещена стоимость принудительно отчужденного имущества, может быть обжалована в суд.

Предварительное полное возмещение стоимости принудительно отчужденного имущества осуществляется на основании документа, содержащего заключение о стоимости имущества на дату его оценки, проведенной в связи с принятием решения о его принудительном отчуждении.

Для получения последующей полной компенсации за принудительно отчужденное в условиях правового режима военного состояния имущество его бывший владелец или уполномоченное им лицо после отмены правового режима военного состояния обращается в территориальный центр комплектования и социальной поддержки по месту отчуждения имущества с заявлением, к которому прилагаются акт и документ, содержащий вывод о стоимости имущества.

Отметим, что режим военного положения вводится впервые, поэтому процедура финансирования возмещения стоимости имущества подробно не урегулирована.

Можно ли вернуть имущество?

В случае если после отмены правового режима военного или чрезвычайного положения имущество, которое было принудительно отчуждено, сохранилось, а бывший собственник или уполномоченное им лицо настаивает на возвращении имущества, такой возврат осуществляется в судебном порядке. Основанием для возврата имущества является решение суда, вступившее в законную силу.

В случае возврата имущества лицу у него возобновляется право собственности на это имущество. Одновременно лицо обязуется вернуть денежную сумму, полученную им в связи с отчуждением имущества, с вычетом разумной платы за использование этого имущества.

Бывший собственник имущества, которое было принудительно отчуждено, может потребовать взамен предоставление ему другого имущества, если это возможно.

Изъятие авто за управление в нетрезвом состоянии

Отметим, что в настоящее время случаются нередкие случаи изъятия автомобиля за управление в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

При управлении в состоянии опьянения патрульные составляют на водителя протокол согласно ст. 130 (Управление транспортным средством в состоянии опьянения) КУоАП и эвакуируют автомобиль на арест-площадку с его последующим изъятием для нужд Вооруженных Сил Украины (со слов Нацполиции – на безвозмездной основе).

Сейчас мы не останавливаемся на вопросе неправомерности такого изъятия авто Нацполицией, но просто считаем необходимым предупредить о таком развитии событий.

Рекомендации

В случае изъятия имущества обязательно нужно требовать составления соответствующего акта и обеспечить наличие представителя от компании. Если этого не произошло по каким-либо причинам – получить экземпляр акта уже после отчуждения.

Если отчуждение имущества произошло без проведения оценки, то в целях получения последующей полной компенсации необходимо будет предоставлять бухгалтерскую справку о балансовой стоимости имущества.

Если компания не согласна с оценкой стоимости изъятого имущества – указывайте об этом в акте и по возможности ссылайтесь на документы, подкрепляющие реальную стоимость имущества.

Обращаем Ваше внимание на то, что приведенный выше комментарий не является консультацией и предлагается в информационных целях. В конкретных ситуациях рекомендуется получение полной профессиональной консультации.

Примечания:

¹Закон Украины «О передаче, принудительном отчуждении или изъятии имущества в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения».

²Постановление КМУ от 31 октября 2012 № 998 «Некоторые вопросы осуществления полной компенсации за имущество, принудительно отчужденное в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения».

С уважением,

© WTS Consulting LLC, 2022

Прокомментировать