Примирение в судебных спорах касательно убытков прошлых периодов: предлагаемые практические меры и проект письма в адрес налоговых органов с предложением примирения

26 июля, 2012 Информационные письма

Как мы предупреждали ранее, принятые изменения в Налоговый кодекс Украины, которыми якобы «урегулирован вопрос о возможности включения в состав расходов за II квартал 2011 года отрицательного значения объекта налогообложения I квартала 2011 года в полном объеме», ничего на самом деле не решили.

Обобщающая налоговая консультация касательно учета отрицательного значения объекта налогообложения по налогу на прибыль, утвержденная приказом ГНС Украины от 5 июля 2012 № 575, которая должна была урегулировать вопрос продолжающихся судебных процессов по старым убыткам, на самом деле не содержит четких положений, указаний касательно путей их решения (в том числе прекращения).

Отметим, что как следует из публикаций некоторых печатных средств массовой информации, посвященных данной тематике, первоначальный вариант такой обобщающей налоговой консультации прямо адресовал вопросы, связанные с судебными процессами по убыткам. В частности, в проекте такой консультации налоговым органом было предписано в продолжающихся процедурах административного или судебного обжалования их решений по учету в 2011 году «старых» убытков, руководствоваться (1) нормами Закона № 4834-VI от 24.05.2012 года (которым внесены изменения в Заключительные положения Налогового кодекса Украины) и (2) этой обобщающей налоговой консультацией. Но в её окончательном варианте о дальнейшей судьбе продолжающихся судебных процессов по старым убытках нет ни слова.

5 июля 2012 года Глава Государственной налоговой службы Украины, господин А. Клименко, во время тематической встречи с представителями налогоплательщиков заверил, что по тем судебным спорам, где убытки прошлых периодов были сформированы правомерно, налоговые органы готовы к примирению. При этом он также четко отметил, что задачей налоговых органов является прекращение таких судебных споров или путем признания исков налоговыми органами, или заключением мирового соглашения между сторонами, ведь только при таких условиях можно говорить о достижении компромисса.

Однако налоговые органы на местах (в частности, их работники, которые представляют интересы налоговых органов в суде), отказываются от примирения в судебных делах по убыткам прошлых периодов, заявляя «а нам консультация ГНС Украины, не содержащая норм права, и личное мнение г-на А. Клименка – не указание об осуществлении реальных процессуальных действий по делу … «.

Поэтому, несмотря на внесенные изменения в Налоговый кодекс Украины, обобщающую налоговую консультацию и устные заверения руководства Государственной налоговой службы Украины, вопрос с судебными спорами по убыткам прошлых периодов остается открытым.

В связи со сложившейся ситуацией, и в случае наличия у вашего предприятия судебного спора по старым убыткам, предлагаем следующий алгоритм действий по его прекращению:

  • направляйте в адрес налоговых органов письмо с предложением примирения в судебном деле (проформа письма для заполнения с различными опциями, которые необходимо выбрать в зависимости от фактических обстоятельств дела);
  • требуйте этого от налоговой инспекции на уровне ее начальника во время личных встреч;
  • ссылайтесь на Обобщающую налоговую консультацию ГНС Украины, которой признана правомерность подхода налогоплательщиков в вопросе отображения во II квартале 2011 года убытков, возникших до 01 января 2011 года;
  • обращайте особое внимание на устное заверение Главы ГНС Украины, г-на А. Клименко о том, что прекращение судебных разбирательств, в которых убытки прошлых периодов сформированы правомерно, является задачей налоговых органов;
  • в случае, если порядок формирования убытков прошлых периодов не подтвержден предыдущими выездными документальными проверками (как правило, плановыми проверками 2008-2010 годов), как вариант, в письме о примирении можно отметить готовность предприятия предоставить налоговому органу соответствующие документы, подтверждающие порядок формирования «спорных» убытков. Если это будет признано необходимым, в таком письме можно указать, что предприятие не возражает против проведения документальной проверки в части, касающейся порядка формирования убытков прошлых периодов, которые стали предметом спора. Однако в таком случае следует четко отслеживать основания для назначения такой проверки и ее пределы — она должна касаться исключительно вопроса убытков прошлых периодов, которые являются предметом судебного спора. В связи с этим руководствуясь ч. 2 ст. 136 Кодекса административного судопроизводства Украины заявлять ходатайство о предоставлении сторонам времени на примирение (фактически времени для проверки правомерности формирования убытков). Как следствие, суд должен вынести определение о приостановлении производства по делу до окончания срока, о котором стороны заявляют в ходатайстве (п. 4 ч. 1 ст. 156 Кодекса административного судопроизводства Украины).

Обращаем Ваше внимание на то, что приведенный выше комментарий не является консультацией и предлагается в информационных целях. В конкретных ситуациях рекомендуется получение полной профессиональной консультации.

С уважением,

© ООО «КМ Партнеры», 2012

Просмотры 6112

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ

Проблема старых убытков решена? Часть 2 19 ноября, 2012    9961

Проект письма в адрес налоговых органов о примирении сторон в судебном деле касательно убытков прошлых периодов. 26 июля, 2012    4200

Налоговая высказала свою готовность идти на мировое соглашение по убыткам прошлых лет. Краткие итоги встречи с главой Государственной налоговой службы Украины г-ом А. Клименко. 05 июля, 2012    10325

Решен ли вопрос с переносом отрицательного значения объекта налогообложения с I квартала 2011 г. на II квартал 2011 г.? Анализ положений Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины касательно усовершенствования некоторых налоговых норм» 31 мая, 2012    8396

Прокомментировать