Аналитика

Позднему покупателю лучше не идти в круглосуточный супермаркет минут за 15 до полуночи, ведь высока вероятность натолкнуться на временно закрытые кассы. Технический перерыв в это время может ожидать также «полуночного» посетителя заправки или круглосуточного заведения общественного питания.

При этом полночь – далеко не время самой низкой покупательской активности в круглосуточных субъектах хозяйствования. На такой непопулярный шаг предприятия идут в связи с фискальным подходом налоговых органов относительно трактовки законодательства о применении регистраторов расчетных операций (далее – «РРО»). Так что у предприятий возникает выбор, либо торговать в полночь, принимая риск спора с налоговыми органами, либо временно закрываться в это время, теряя доход и вызывая нарекания потребителей.

Указанный риск возникает, в частности, из-за формулировки п. 9 ст. 3 Закона Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» (далее – Закон «О РРО»), который  устанавливает обязанность «ежедневно печатать на регистраторах расчетных операций (за исключением автоматов по продаже товаров/ услуг) фискальные отчетные чеки и обеспечивать их хранение в книгах учета расчетных операций¹». «Ежедневно» налоговые органы трактуют именно как до 00:00 часов.

Если предприятие печатает фискальные отчетные чеки (так называемые Z-отчеты) уже после полуночи, налоговики считают это неоприходованием наличных за предыдущий день и, в связи с этим, применяют драконовские штрафы вплоть до пятикратного размера якобы неоприходованной суммы (согласно абз. 3 ч. 1 ст. 17 Указа Президента Украины от 06.07.1995 г. № 436/95-ВР).

Является ли правомерным подобный подход налогового органа? Мы считаем, что нет. В частности, указанный выше Закон «О РРО» оперирует термином «ежедневно», а не «до полуночи» или «до 00:00». На уровне законодательства не приводится определения понятия «ежедневно». Вместе с этим, Большой толковый словарь современного украинского языка определяет «день» как «время, которое равняется 24 часам»². То есть, опять-таки, ограничения именно до 00:00 нет³.

То, что под ежедневным оприходованием (= печать  Z-отчетов) имеется ввиду не календарный, а 24-часовой рабочий день, прослеживается также из положений Требований относительно реализации фискальных функций регистраторами расчетных операций⁴. То есть, согласно законодательству печать Z-отчета, и, соответственно, оприходование денежных средств, должно происходить на протяжении 24 часов с момента осуществления первой расчетной операции. Подобный подход – абсолютной логичный и выдается таким, который отвечает целям введенной нормы.

Однако судебная практика относительно данного вопроса, так же как и законодательство, была неоднозначной. В связи с этим, отметим, что в судебных спорах, об отмене введенных налоговыми органами штрафных санкций на общую сумму около 6 млн. грн компания «КМ Партнеры» успешно защитила интересы клиентов. Соответственная позиция на данный момент подтверждена на уровне Высшего административного суда Украины, который подтвердил правомерность упомянутого выше подхода.

Высшим административным судом Украины была поддержана позиция налогоплательщиков, что обязательства оприходовать наличные средства и распечатывать Z-отчеты ежедневно, исходя из положений Закона «О РРО» и Постановления Правления НБУ от 15.12.2004 г. №637 «О подтверждении положения о введении кассовых операций в национальной валюте в Украине», следует понимать как в рамках 24 часов с момента осуществления первой расчетной операции.

Возможно, эта информация будет полезной бизнесам, работающим круглосуточно.

Надеемся также, что последняя судебная практика разрешит и налоговым органам сформулировать соответствующую позицию на центральном уровне, которая сделала бы невозможной возникновение споров в подобных ситуациях. Такой шаг со стороны налоговых органов посодействовал бы улучшению условий ведения бизнеса, в частности, с круглосуточным режимом работы с потребителями, в непростых современных условиях.

Обращаем Ваше внимание на то, что приведенный выше комментарий не является консультацией и предлагается в информационных целях. В конкретных ситуациях рекомендуется получение полной профессиональной консультации.

Примечания:

¹ Аналогичные положения относительно ежедневного оприходования средств предусмотрены и в п. 2.6. Положения о ведении кассовых операций в национальной валюте, утверждённого Постановлением Правления Национального банка Украины  от 15.12.2004 г.  № 637.

² Большой толковый словарь современного украинского языка – сост. и глав. ред. В.Т. Бусел. – К.; Ирпень: ВТ «Перун», 2001.

³ Другое возможное толкование, как светлое время суток, тут является явно неприменимым. Ведь если его применить, то печатать отчет надо было бы с закатом солнца.

⁴ Утверждены Постановлением Кабинета Министров Украины от 18.02.2002 г. № 199.

С уважением,

© ООО «КМ Партнеры», 2014

Прокомментировать