Аналитика

Держим вас в курсе изменений касательно ограничительных мер, действующих на территории Украины и в городе Киеве. В предыдущем материале мы подытожили доступную в то время информацию.

Сейчас сообщаем, что Кабинет Министров Украины Постановлением от 25 марта 2020 года № 239 внёс изменения в Постановление от 11 марта 2020 года № 211 (о ней мы писали ранее в публикации «Новые ограничения, введенные Кабинетом Министров Украины для предотвращения распространения на территории Украины коронавируса COVID -19»), продолжил карантин до 24 апреля 2020 года (вместо 03 апреля 2020 года) и изменил перечень разрешённых видов деятельности.

В настоящее время на территории Украины запрещено (наши комментарии курсивом):

1) посещение образовательных учреждений их учащимися до 24 апреля 2020 года;

2) с 00 ч. 01 мин. 17 марта 2020 года по 24 апреля 2020 года проведение всех массовых (культурных, развлекательных, спортивных, социальных, религиозных, рекламных и других) мероприятий, в которых принимает участие более 10 человек, кроме мероприятий, необходимых для обеспечения работы органов государственной власти и органов местного самоуправления;

В первых двух пунктах изменился только срок ограничений – до 24 апреля 2020 года.

3) до 24 апреля 2020 года работу субъектов хозяйствования, которая предусматривает приём посетителей, в том числе предприятий общественного питания (ресторанов, кафе и т.п.), торгово-развлекательных центров, других учреждений развлекательной деятельности, фитнес-центров, учреждений культуры, торгового и бытового обслуживания населения, кроме:

торговли продуктами питания, топливом, средствами гигиены, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, ветеринарными препаратами, кормами, пестицидами и агрохимикатами, семенами и посадочным материалом, средствами связи при условии обеспечения соответствующего персонала средствами индивидуальной защиты, а также соблюдения соответствующих санитарных и противоэпидемических мер;

осуществления банковской и страховой деятельности, а также медицинской практики, ветеринарной практики, деятельности автозаправочных комплексов, деятельности по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, технического обслуживания регистраторов расчётных операций, деятельности по ремонту компьютеров, бытовых изделий и предметов личного потребления, объектов почтовой связи при условии обеспечения соответствующего персонала средствами индивидуальной защиты, а также соблюдения соответствующих санитарных и противоэпидемических мер;

торговой деятельности и деятельности по предоставлению услуг общественного питания с применением адресной доставки заказов при условии обеспечения соответствующего персонала средствами индивидуальной защиты, а также соблюдения соответствующих санитарных и противоэпидемических мер;

В перечне мы отдельно выделили новые исключения. То есть это те сферы, в которых на государственном уровне отменен запрет.

4) [запрещено] до 24 апреля 2020 года:

•регулярные и нерегулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом в пригородном, междугороднем, внутриобластном и межобластном сообщении, кроме перевозки:

• легковыми автомобилями;
• служебными и/или арендованными автомобильными транспортными средствами предприятий, учреждений при условии обеспечения водителей и пассажиров во время таких перевозок средствами индивидуальной защиты в пределах количества мест для сидения и исключительно по маршрутам движения, согласованным с органами Национальной полиции, а также соблюдения соответствующих санитарных и противоэпидемических мер;
• в одном городском электрическом (трамвай, троллейбус) и автомобильном транспортном средстве, которое осуществляет регулярные пассажирские перевозки на городских маршрутах, количество пассажиров, которое одновременно не превышает половины количества мест для сидения, предусмотренных технической характеристикой транспортного средства и определенных в регистрационных документах, при условии перевозки людей в средствах индивидуальной защиты, а также соблюдения соответствующих санитарных и противоэпидемических мер, кроме перевозок автомобильными транспортными средствами, предусмотренными в абзаце четвёртом этого подпункта;
• в одном транспортном средстве и автобусах, выполняющих регулярные пассажирские перевозки на городских автобусных маршрутах в режиме маршрутного такси, количество пассажиров, которое одновременно не превышает половины количества мест для сидения, предусмотренных технической характеристикой транспортного средства и определенных в регистрационных документах, при условии перевозки людей в средствах индивидуальной защиты, а также соблюдения соответствующих санитарных и противоэпидемических мер;
• заезд на территорию автостанций автобусов, осуществляющих перевозки пассажиров в пригородном, междугородном, внутриобластном и межобластном сообщении, и реализацию владельцами автостанций билетов автомобильным перевозчикам, которые выполняют такие перевозки;

Пункт 4 был существенно изменён и теперь требует подсчёта максимального количества пассажиров, исходя из характеристик конкретного транспортного средства. Обращаем особое внимание на необходимость при определенных условиях согласовывать маршруты движения с органами Национальной полиции даже в случае перевозок служебными и/или арендованными автомобилями.

Также обращаем внимание на отсутствие запрета на осуществление регулярных специальных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в понимании пункта 45 Правил предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта, утверждённых постановлением Кабинета Министров Украины от 18 февраля 1997 года № 176 (организовываются для перевозки работников предприятий, учреждений и организаций, учащихся, студентов и других организованных групп пассажиров).

В общем, как видим, во всех исключениях из ограничений имеются определенные условия: (1) использование средств индивидуальной защиты, (2) соблюдение соответствующих санитарных и противоэпидемических мер. При этом в Постановлении Кабинета Министров Украины не уточняется, какие именно средства и меры считаются приемлемыми.

Если говорить о средствах защиты органов дыхания, то можно, например, ориентироваться на Стандарты медицинской помощи при COVID-19, которые для медицинского персонала, участвующего в прямом уходе за пациентами, предусматривают использование медицинской (хирургической маски). Поэтому ожидаем, что именно медицинских масок (не респираторов) и, например, перчаток будет достаточно для выполнения карантинных ограничений.

Что касается «соблюдения соответствующих санитарных и противоэпидемических мер» должны сказать, что сейчас есть только разрозненные рекомендации органов государственной власти и местного самоуправления, которые в основном не имеют нормативно-правового характера. Например, «Рекомендации КГГА для предприятий, учреждений и организаций, где невозможно обеспечить дистанционный режим работы».

5) [запрещено] до 24 апреля 2020 года перевозки пассажиров метрополитенами гг. Киева, Харькова и Днепра в соответствии с решением Государственной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций от 16 марта 2020 года;

6) [запрещено] до 24 апреля 2020 года перевозку пассажиров железнодорожным транспортом во всех видах внутреннего сообщения (пригородном, городском, региональном и дальнем). Разрешается осуществление акционерным обществом «Украинская железная дорога» отдельных пассажирских рейсов во внутреннем железнодорожном сообщении, решение по которым принимается в каждом отдельном случае по согласованию с Министерством инфраструктуры и Министерством здравоохранения, а также отдельных пассажирских рейсов в международном железнодорожном сообщении, решение по которым принимается в каждом отдельном случае по согласованию с Министерством инфраструктуры, Министерством иностранных дел и Администрацией Государственной пограничной службы.

В пунктах 5 и 6 изменился только срок ограничений – до 24 апреля 2020 года.

Также до 24 апреля 2020 года продолжены:

• запреты в сфере перевозок авиационным транспортом, введённые Постановлением Кабинета Министров Украины от 23 марта 2020 года № 228;
• ограничения пересечения государственной границы, введенные распоряжением Кабинета Министров Украины от 14 марта 2020 года № 287;
• прекращение работы контрольных пунктов въезда на временно оккупированную территорию Автономной Республики Крым и г. Севастополя в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Украины от 14 марта 2020 года № 291.

Отдельно обращаем внимание на необходимость ориентироваться не только на общегосударственные ограничения, но и на меры местных органов государственной власти и местного самоуправления. Например, ограничения на территории города Киева, введённые Протоколами заседания Постоянной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций, действуют параллельно с требованиями Постановления Кабинета Министров Украины.

Обращаем Ваше внимание на то, что приведенный выше комментарий не является консультацией и предлагается в информационных целях. В конкретных ситуациях рекомендуется получение полной профессиональной консультации.

С уважением,

© WTS Consulting LLC, 2020

Прокомментировать