Аналитика

23 мая 2017 г. Верховная Рада приняла Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно устранения барьеров для привлечения иностранных инвестиций» (далее – «Закон»). Принятие Закона преследовало упрощение процедуры выдачи разрешений на применение труда иностранцев и лиц без гражданства (далее – «иностранец») и временного вида на жительство в Украине (далее – «вид на жительство»).

В этом письме мы остановимся на изменениях, внесенных в Закон Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» и касаются вида на жительство. В предыдущем нашем информационном письме «Изменения в процедуре выдачи разрешения на применение труда иностранца» вы можете ознакомиться с изменениями в процедуре выдачи разрешений на применение труда иностранцев.

Новая категория иностранцев, которые могут получить вид на жительство

Основной новеллой Закона является введение новой категории иностранцев, которым предоставляется право на получение вида на жительство. Так, Законом предоставляется право на получение вида на жительство учредителям и/или участникам и/или бенефициарным владельцам (контролерам) украинских компаний, которые прибыли в Украину с целью контроля над деятельностью таких компаний. В этом случае основанием для выдачи вида на жительство являются такие обстоятельства:

1. иностранец является учредителем и/или участником, и/или бенефициарным владельцем (контроллером) юридического лица, данные о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований (далее – «ЕГР»);
2. размер доли собственности иностранца или иностранного юридического лица, бенефициаром (контроллером) которой он является, в уставном капитале украинского юридического лица составляет не менее 100 тысяч евро по официальному валютному курсу, установленному НБУ на дату внесения иностранной инвестиции.

Таким образом, можно констатировать, что, на самом деле, далеко не все иностранные инвесторы смогут получить вид на жительство. Законом устанавливается достаточно высокий барьер на пути к его получению, ведь не так часто инвестор вносит в уставный капитал украинской компании долю в размере 100 тысяч евро. Хотим заметить, что наличие большого уставного капитала не является показателем того, что осуществляется инвестиция в экономику Украины. Уставный капитал не является неприкосновенным и может быть потрачен в любое время компанией или «возвращен» участнику. И наоборот, компания с небольшим уставным капиталом может быть крупным налогоплательщиком и реальным игроком на рынке Украины. Поэтому установление указанного критерия вряд ли можно считать целесообразным.

Документами, которые подаются в территориальный орган центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере миграции (далее – «ГМС»), указанной категорией иностранцев (в дополнение к стандартному перечню) являются:

1. действительный полис медицинского страхования;
2. письменное обязательство юридического лица сообщить ГМС о потере иностранцем статуса учредителя и/или участника и/или бенефициарного собственника (контроллера) этого юридического лица;
3. другие документы в зависимости от формы осуществления иностранной инвестиции (документы должны быть заверены уполномоченным должностным лицом соответствующего юридического лица), а именно:

• копия учредительного документа юридического лица;
• сведения о размере доли в сумме не менее 100 тысяч евро по официальному валютному курсу, установленному НБУ на дату внесения иностранной инвестиции, в качестве вклада в уставный капитал (если иностранная инвестиция осуществлена в денежной форме);
• копия грузовой таможенной декларации на движимое имущество, переданное в качестве вклада в уставный капитал юридического лица и копия акта приема-передачи такого имущества (если иностранная инвестиция осуществлена в имущественной форме);
• копия акта приема-передачи движимого или недвижимого имущества, переданного в качестве вклада в уставный капитал юридического лица (если иностранная инвестиция осуществлена в имущественной форме, но при этом такое имущество приобретено на территории Украины);
• выписка со счета в ценных бумагах (если иностранец является акционером акционерного общества, зарегистрированного в Украине).

ГМС для принятия решения о выдаче вида на жительство самостоятельно получает сведения:

1. о том, что иностранец является учредителем и/или участником, и/или бенефициарным владельцем (контроллером) юридического лица – с ЕГР;
2. об официальном валютном курсе, установленном НБУ на дату внесения иностранной инвестиции, – с официального сайта НБУ.

Сроки оформления и действия вида на жительство и другие сроки

Были внесены изменения касательно срока действия вида на жительство, выдающегося иностранцу, который прибыл в Украину для трудоустройства. Если раньше вид на жительство выдавался лишь на 1 год, то теперь срок его действия будет напрямую зависеть от срока действия разрешения на трудоустройство, который в некоторых случаях может составлять и 3 года.

Срок действия вида на жительство, который будет выдаваться учредителям и/или участникам и/или бенефициарным владельцам (контролерам) украинских компаний, составляет 2 года.

Впервые появляется норма о том, что срок действия вида на жительство не может превышать срока действия паспортного документа иностранца.

Уменьшается срок выдачи вида на жительство. Вид на жительство должен выдаваться в 10-дневный срок со дня получения заявления об его оформлении или продлении срока его действия.

Уменьшается также крайний срок обращения для продления срока действия вида на жительство. Так, иностранец должен подать документы для продления срока действия вида на жительство не позднее, чем за 10 календарных дней до окончания срока его действия.

Другие изменения

Устанавливается административный сбор за оформление или продление срока действия вида на жительство в размере 20 необлагаемых минимумов доходов граждан (340 грн).

Внедряется возможность подачи иностранцев документов на получение вида на жительство через представителя, действующего на основании доверенности. Получение вида на жительство, как и раньше, осуществляется иностранцем исключительно лично.

Появилось новое условие для продления срока действия вида на жительство. Теперь согласно Закону для продления срока действия вида на жительство иностранец должен подтвердить трудоустройства в этом юридическом лице не менее 3 граждан Украины, которые приступили к работе не менее чем за 6 месяцев до даты подачи заявления о продлении срока действия вида на жительство, или уплату юридическим лицом налога на прибыль в размере не менее 50 минимальных заработных плат за последний полный финансовый год до даты обращения о продлении срока действия вида на жительство.

Установление указанного условия по сравнению с условием о минимальном размере доли инвестора видится более обоснованным. Хотя и это требование можно подвергнуть критике. Так, например, не является редкостью создание проектных компаний в составе одного работника – директора. И если предположить, что в течение нескольких первых лет деятельности эта компания может и не иметь прибыли, налог с которого составлял бы нужный размер, то в течение этого начального этапа инвестор не сможет продлить действие своего вида на жительство (поскольку не будет исполняться ни один из указанных критериев).

Обращаем Ваше внимание на то, что приведенный выше комментарий не является консультацией и предлагается в информационных целях. В конкретных ситуациях рекомендуется получение полной профессиональной консультации.

С уважением,

© WTS Consulting LLC, 2017

Прокомментировать