+ Слово должно быть в результатах поиска. - Исключение слова из результатов поиска. * Слово начинается/заканчивается на текст перед/после символа. ""Поиск слов в составе фразы.

 

Сроки обжалования доначислений по ЕСВ: позиция Верховного Суда

12 апреля, 2021 Информационные письма

Недавно изменилась практика касательно сроков судебного обжалования доначислений по ЕСВ, о чем мы дальше рассказываем в данном обзорном письме.

Напомним, что в соответствии с абз. 8 ч. 4 ст. 25 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» (далее — Закон):

«жалоба на требование об уплате единого взноса подается в налоговый орган высшего уровня в письменной форме в течение десяти календарных дней, следующих за днем ​​получения плательщиком единого взноса требования об уплате единого взноса, с уведомлением об этом налогового органа, который принял требование об уплате единого взноса».

В течение длительного времени Верховный Суд придерживался подхода, согласно которому обжалование доначислений по ЕСВ в суде должно происходить с соблюдением 10-дневного срока, предусмотренного Законом1.

Однако на практике довольно часто налогоплательщики пропускают указанный срок. Такая ситуация возникает из-за того, что налоговые проверки могут касаться одновременно как уплаты налогов, так и уплаты ЕСВ, в результате чего оформляются разные документы касательно налогов (налоговое уведомление-решение) и касательно ЕСВ (требование об уплате долга (недоимки) по ЕСВ и решение о применении штрафных санкций). Обычно документы о доначислении по ЕСВ приходят раньше, чем налоговое уведомление-решение, однако налогоплательщики с целью одновременного обжалования ожидают получения всех документов, касающихся одной налоговой проверки, а потому пропускают 10-дневный срок для судебного обжалования доначислений по ЕСВ.

Недавно Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда занял другую позицию.

В частности, в Постановлении от 05 марта 2021 года по делу № 640/9172/20 Верховный Суд отметил:

«этот Закон может, в частности, устанавливать особенности административной процедуры досудебного урегулирования споров, но не может определять порядок судебного обжалования с нарушением гарантий плательщика единого взноса».

Таким образом, Закон не ограничивает срок для судебного обжалования доначислений по ЕСВ 10 днями после административного обжалования. Верховный Суд подтвердил следующее:

«Плательщик единого социального взноса для защиты своих прав и законных интересов имеет право на обращение в суд с иском об обжаловании требования в рамках гарантированного процессуальным законом срока, установленного статьей 122 КАС, а не статьей 25 Закона № 2464-VI».

Согласно ч. 4 ст. 122 Кодекса административного судопроизводства Украины (далее – КАС Украины), если истец воспользовался досудебным порядком разрешения спора, то для обращения в административный суд устанавливается трехмесячный срок со дня вручения истцу решения по результату рассмотрения его жалобы.

Таким образом, новая практика Верховного Суда указывает на то, что налогоплательщик может обжаловать доначисление по ЕСВ в суде в течение 3 месяцев после административного обжалования.

Хотя указанное выше дело и касалось именно судебного обжалования после использования права на административное урегулирование, однако Верховный Суд выразил позицию и касательно обжалования доначислений по ЕСВ непосредственно в суде – если требование по ЕСВ не было обжаловано в административном порядке применяется 6-ти месячный срок для обращения в суд с иском.

Стоит отметить, что Верховный Суд не впервые принял такое решение. В своем Постановлении от 25 февраля 2021 года по делу № 580/3469/19 Кассационный административный суд занял аналогичную позицию. В данном Постановлении Верховный Суд отступил от своих выводов о необходимости применения 10-дневного срока для обжалования доначислений по ЕСВ.

Итак, новая практика Верховного Суда предоставляет налогоплательщику более благоприятные условия и предусматривает возможность обращения в суд с иском об обжаловании доначислений по ЕСВ в пределах срока, установленного ст. 122 КАС Украины (3 месяца в случае досудебного обжалования, 6 месяцев – без досудебного обжалования).

Обращаем Ваше внимание на то, что приведенный выше комментарий не является консультацией и предлагается в информационных целях. В конкретных ситуациях рекомендуется получение полной профессиональной консультации.

Примечания:

1Постановления от 31 января 2019 года по делу № 802/983/18-а, от 8 августа 2019 года по делу № 480/106/19, от 19 марта 2020 года по делу № 140/1757/19, от 28 мая 2020 года по делу № 200/11547/19-а, от 11 февраля 2021 года по делу № 580/3380/19.

С уважением,

© WTS Consulting LLC, 2021

Просмотры 1608

Прокомментировать